隨著全國水果市場收購價格快速跌入冰點(diǎn)，在微博上幫家鄉(xiāng)叫賣陜西蘋果的"芙蓉姐姐"瞬間也成為正能量。12月第一周，《中國經(jīng)營報》記者在陜西調(diào)查了解到，蘋果的地頭收購價格已經(jīng)跌破每斤1元，遠(yuǎn)低于種植成本。
從芹菜、山楂再到蘋果，"滯銷"蔓延成為這個冬天里種植戶心上的寒潮。有分析稱， 集中上市引發(fā)了暫時性的"供過于求",但本報記者連日在陜西、甘肅多個產(chǎn)果大縣的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈條上多個環(huán)節(jié)不同程度的扭曲，很久以前已經(jīng)為今天的現(xiàn)狀埋下了伏筆。
上游：果業(yè)經(jīng)濟(jì)政策性"振興"
咸陽市武功縣已經(jīng)是零下8度的天氣，但是張為民卻還住在簡易的帳篷中，看護(hù)著自家豐收的蘋果。
他告訴記者今年產(chǎn)量約有5萬斤，但大多數(shù)蘋果仍然滯銷在地里，即使賣出去的蘋果，價格大多也沒有超過2元/斤。
近期陜西省農(nóng)業(yè)部門發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅咸陽地區(qū)今年滯銷的蘋果高達(dá)400萬噸 .
"部分農(nóng)民對農(nóng)副產(chǎn)品的收益大為失望，有的農(nóng)民甚至一氣之下砍掉已經(jīng)掛果的果樹。"農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營者邱宏告訴記者。經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)近年來一直受到各個地方政府的熱捧，為此各個地方政府出臺了眾多的優(yōu)惠政策來引導(dǎo)農(nóng)民向經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)靠攏。有些地方政府大打"農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展"牌，搞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，以此來影響周圍的農(nóng)民向其靠攏。
在形成規(guī)模效應(yīng)的過程中，"農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼" 扮演了重要的角色。
邱宏從事農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營已經(jīng)接近15年。"每年從政府那里獲得的資金接近總投入的30%."他說。
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼在一定程度上也影響著種植戶的選擇。咸陽禮泉縣，2000年之前這里大多以種植小麥和玉米為主，一位張姓村民告訴記者，當(dāng)時種蘋果甚至還要上繳果業(yè)稅。后來隨著國家支持經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)的政策落實(shí)，果業(yè)稅也隨之取消，他開始改種蘋果。
2000年之后，支持政策增加，其中包括每年免費(fèi)組織果業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，對于一些山地的果樹種植還可以享受每畝140元的"退耕還林費(fèi)".現(xiàn)在他自家的8畝承包耕地全部栽上了果樹，而全村7000多畝地則有80%以上全部都是果樹。
記者了解到，關(guān)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼具體的補(bǔ)貼資金由國家財政統(tǒng)一劃撥，然后由地方政府統(tǒng)計各類農(nóng)作物的種植面積，逐級上報，最后再由省一級別的相關(guān)部門按照上報的數(shù)據(jù)配額撥發(fā)補(bǔ)貼資金。
值得注意的是，如果能夠形成規(guī)�；a(chǎn)，單畝的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)會大幅提升。以玉米為例， 玉米每畝補(bǔ)貼10元，但是形成規(guī)�；a(chǎn)的玉米每畝就能達(dá)到80元。一位山西農(nóng)業(yè)廳人士透露，現(xiàn)在國家大力發(fā)展農(nóng)村合作社，以此來帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對于農(nóng)業(yè)合作社，國家可以一次性發(fā)放無息貸款400萬元。
重重利好之下，單品農(nóng)產(chǎn)品的種植呈膨脹之勢。以蘋果為例，從2006~2011年，僅陜西省蘋果種植面積就突破114萬公頃，比2006年種植面積增長了33%;2011年產(chǎn)量高達(dá)1420萬噸，分別占據(jù)全國和全世界蘋果總產(chǎn)量的1/3和1/8.
一位長期關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的分析人士向記者表示，除了國家補(bǔ)貼之外，在一些地方還伴隨無息貸款、貼息貸款以及技術(shù)指導(dǎo)、化肥優(yōu)惠等措施。
上述種植戶表示，在蘋果樹種植初期，基本上全部是投資，3年之后開始掛果，補(bǔ)貼等措施也在這個階段退出。"最好的時候，每畝收入接近萬元。但是今年每斤蘋果虧損接近1元錢。"但他表示，由于已經(jīng)傾全力種植蘋果，即使收成不好也很難轉(zhuǎn)投其他產(chǎn)業(yè)。
記者調(diào)查獲悉，由于咸陽果業(yè)起步較早， 果業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也帶動了周邊"跟風(fēng)".
陜西省禮泉縣一位原主管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)向記者表述，在2000年左右，全國的果業(yè)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的地位還不是很明顯，但是咸陽的蘋果產(chǎn)出已初現(xiàn)效益。緊鄰的甘肅慶陽正是看到咸陽果業(yè)所取得的成績，以此效仿，購置咸陽樹苗，由政府出面統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展果業(yè)經(jīng)濟(jì)。就在2011年，中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》欄目曾曝光了甘肅省慶陽市寧縣政府強(qiáng)制鏟除已種小麥改栽果樹的報道。當(dāng)時有農(nóng)業(yè)專家對當(dāng)?shù)卣倪@種"強(qiáng)制性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)"違背了市場發(fā)展的規(guī)律的做法提出了質(zhì)疑。同樣的區(qū)域，2012年蘋果價格的暴跌，似乎也部分佐證了盲目擴(kuò)大種植面積的弊端。
中游：流通環(huán)節(jié)減壓難
眼下，盡管收購價格已經(jīng)跌到了往年價格的一半左右，但是蘋果經(jīng)銷商似乎仍然不愿意買賬。
在北京的零售市場上，品種較好的富士蘋果零售價約在每斤6元左右，如果按照收購價2元計算，價格差高達(dá)4元。然而這樣近乎2倍的價差在經(jīng)銷商看來，尚不能構(gòu)成盈利。
廣東蘋果經(jīng)銷商袁祥向記者表述了這其中的緣由。"蘋果不管是在農(nóng)戶的生產(chǎn)過程中還是在經(jīng)銷商的銷售過程中，附加成本都相當(dāng)高。在農(nóng)戶的生產(chǎn)過程中要經(jīng)歷施肥、修剪果樹、噴灑農(nóng)藥、套袋、摘果等眾多環(huán)節(jié)。在經(jīng)銷商的手里也需要經(jīng)歷挑揀、裝箱、運(yùn)輸?shù)瘸绦�，如果加上這些成本，一個蘋果從生產(chǎn)地到終端市場，如果沒有兩倍以上的優(yōu)勢價差，那基本上是賺不到錢的。"袁祥看來，流通環(huán)節(jié)利潤畸高，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈劉潤分配不平衡。
北京艾格農(nóng)業(yè)等機(jī)構(gòu)的分析人士稱，這其中主要是在流通環(huán)節(jié)上成本相對往年有明顯的增加。今年三季度，國內(nèi)成品油價格達(dá)到制高點(diǎn)，這引得物流行業(yè)紛紛漲價。然而在發(fā)改委11月中旬下調(diào)成品油價格之后，一直以來"加多減少"的價格調(diào)節(jié)機(jī)制的后續(xù)效應(yīng)發(fā)酵， 物流行業(yè)并沒有因?yàn)橛蛢r的下跌而降低運(yùn)輸價格。時至農(nóng)副產(chǎn)品銷售旺季，各大物流公司仍沒有為此過多地進(jìn)行價格調(diào)整。
廣州中遠(yuǎn)物流公司的一位負(fù)責(zé)人則表示，影響物流行業(yè)最主要的原因首先是油價高低，其次是勞動力價格。但是全國正在加快的"營改增"調(diào)整帶來的稅率提高成了新的成本。
在已經(jīng)試點(diǎn)的地區(qū)，交通運(yùn)輸業(yè)的稅率由先前的3%增至11%,物流服務(wù)業(yè)也由以前的5%增為6%.但是在實(shí)際操作中，改增值稅最大的好處--進(jìn)項(xiàng)稅金的抵扣執(zhí)行并不完善，并不是所有的進(jìn)項(xiàng)稅金都可以抵稅。這讓物流企業(yè)只好以提價來增加收入，生產(chǎn)者成為最終的買單者，或許今年的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)改進(jìn)顯得遲緩就是一種預(yù)警。
下游：產(chǎn)業(yè)接續(xù)能力短缺
"農(nóng)副產(chǎn)品的滯銷已經(jīng)蔓延到我國的各個區(qū)域，價格相對于往年整體有所下滑，但是蘋果銷售下滑的速度和幅度卻是前所未有的。"前述原主管農(nóng)業(yè)的官員以該縣情況舉例分析稱。
據(jù)記者在陜西省果業(yè)部門得到的數(shù)據(jù)，陜西省2012年果袋比上年增加了12萬億只，產(chǎn)量比去年增加了5%,總產(chǎn)量超過了950萬噸。河北、甘肅、河南、遼寧、山東等地也出現(xiàn)了5%以上的增長。
而同時，全年蘋果出口增長幅度卻沒有與蘋果產(chǎn)量的增加幅度同步。這其中主要的原因是中日等周邊關(guān)系緊張，加之今年南非蘋果也獲得豐收，在全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下擠占了部分我國的市場，導(dǎo)致我國蘋果市場出現(xiàn)產(chǎn)地大量的滯銷。
有分析人士認(rèn)為，造成這一窘局的關(guān)鍵，在于蘋果這種產(chǎn)品的下游市場過于單一，除了直接食用和蘋果汁壓榨之外，很少有其他的產(chǎn)品出現(xiàn)。
邱宏告訴記者，同樣是農(nóng)產(chǎn)品的山楂，雖然今年也遇到了前所未有的"寒冬",但是造成的損失卻遠(yuǎn)不及蘋果，這得益于山楂的用途相對比較廣泛，開發(fā)的下游產(chǎn)品居多，除了食用以外還可以藥用，下游產(chǎn)品達(dá)到了近百種。所以當(dāng)面臨市場重壓時，降價幅度就沒有蘋果那么大。
"我們也曾試圖向當(dāng)?shù)匾牍a(chǎn)廠，但廠商提出如果蘋果價格高企，收不上來貨源怎么辦？這類問題顯然不是政府所能夠強(qiáng)制要求的。"前述原主管農(nóng)業(yè)的官員表示。
他認(rèn)為這一矛盾短期當(dāng)?shù)責(zé)o法破解。
這意味著，張為民們暫時并沒有更好的辦法能夠制衡市場的波動。
中國果品流通協(xié)會一位分析人士認(rèn)為，政府在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的時候應(yīng)該尊重市場規(guī)律，掌握產(chǎn)地和消費(fèi)市場的關(guān)聯(lián)信息，合理引導(dǎo)，才能真正讓百姓得到實(shí)惠。
（責(zé)任編輯：佟曉群）
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