（三）切實把十八大精神落實到保障改善民生上來，提高群眾幸福指數(shù)。面對經(jīng)濟轉型的戰(zhàn)略機遇期和社會轉型的矛盾凸顯期，必須堅持以人為本，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設，建設人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的幸福達州。深入實施民生工程，進一步提高公共財政用于民生保障方面的支出比重。實施積極的就業(yè)政策，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，千方百計增加居民收入，確保實現(xiàn)居民收入“倍增”目標。深入實施秦巴山片區(qū)連片扶貧攻堅，提高貧困地區(qū)發(fā)展能力，推進同步建成全面小康。大力發(fā)展社會事業(yè)，辦好人民滿意教育，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高全民健康水平。要堅持立黨為公，執(zhí)政為民，讓人民群眾在社會發(fā)展中持續(xù)得實惠、生活有改善，積極化解、解決社會矛盾和問題。要高度重視安全生產(chǎn)，堅決遏制重特大事故發(fā)生，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。ㄋ模┣袑嵃咽舜缶衤鋵嵉椒睒s發(fā)展文化上來，加快文化強市建設。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，提高公民道德素質。開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力宣傳各條戰(zhàn)線的先進人物、先進事跡，使全市人民始終保持昂揚向上的精神風貌。積極發(fā)展文化事業(yè)，大力弘揚 的巴渠歷史文化、川東民間文化和川陜蘇區(qū)紅軍文化，堅持不懈培育全國新農(nóng)村文化藝術展演品牌。大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化，豐富和活躍群眾文化生活。推進文化體制改革，圍繞“一心三帶五重點”文化產(chǎn)業(yè)布局，培育和發(fā)展一批有特色、有實力的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
�。ㄎ澹┣袑嵃咽舜缶衤鋵嵉缴鷳B(tài)文明建設上來，努力建設美麗達州。建設生態(tài)文明，事關人民福祉和民族未來。面對資源緊張、環(huán)境污染、生態(tài)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，努力在加快發(fā)展中保護和建設好達州的青山綠水，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。深入實施退耕還林、天然林保護工程，開展城市周邊和沿路、沿江、沿湖綠化美化工作，提升綠化覆蓋率。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，深入開展“千家企業(yè)節(jié)能行動”，加快淘汰落后產(chǎn)能，確保單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降。加強重點流域水污染防治，提升城鎮(zhèn)污水、垃圾處理率。加強大氣、噪聲、機動車尾氣、危險化學品和農(nóng)村面源污染防治，保護管理飲用水水源。動員全社會力量，人人參與、全面行動，形成愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。
�。┣袑嵃咽舜缶衤鋵嵉缴罨母镩_放上來，增強跨越發(fā)展活力。改革開放是中國取得舉世矚目成就、堅持發(fā)展中國特色社會主義的不竭動力，是達州實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要法寶。要全面深化經(jīng)濟體制改革，正確處理好政府和市場的關系，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使各種所有制經(jīng)濟在市場競爭中相互促進，協(xié)同發(fā)展。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善和加強財政管理，集中力量辦大事，解決達州發(fā)展資金不足的問題。切實實施開放合作戰(zhàn)略，以企業(yè)為主體，狠抓招商引資、招才引智，推動區(qū)域間合作與交流，承接產(chǎn)業(yè)轉移，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。
（七）切實把十八大精神落實到政府自身建設上來，推動各項工作落實。推進政府職能轉變，加快建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府，營造良好的政務環(huán)境，進一步優(yōu)化投資環(huán)境。既要堅持依法行政，規(guī)范行政行為，提高依法管理經(jīng)濟社會事務的效能，又要解放思想、創(chuàng)新突破，推進追趕跨越加快發(fā)展。堅持用科學發(fā)展觀引導樹立正確的政績觀，用正確的政績觀保證科學發(fā)展觀的落實�？己烁骷壐刹康恼�，既要看經(jīng)濟建設成果，又要看社會發(fā)展成效；既要看經(jīng)濟增長的總量，又要看群眾得到的實惠；既要看經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，又要看干部隊伍建設的成效，營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境和氛圍。
空談誤國，實干興邦。全面建成小康社會，是我們黨向人民作出的莊嚴 ，承載著人民群眾對過上更加美好生活的新期待。我們要在以 同志為總書記的黨中央領導下，在省委、省政府和市委的堅強領導下，全面貫徹黨的十八大精神，齊心協(xié)力，扎實苦干，為實現(xiàn)科學發(fā)展、建設幸福達州，同步建成全面小康社會不懈奮斗。
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