原標題：2017年瀘州市精準脫貧的三份“答卷”
去年，瀘州市推進精準脫貧，完成了8.3萬貧困人口的脫貧任務，所取得的成效，可從下面三份答卷看出。
答卷一：易地搬遷“瀘州經驗”吸引《半月談》網關注
以前，盡管山上缺水，但古藺縣大寨苗族鄉(xiāng)富民村的王文平怕下雨。大雨一來，地處陡坡上的田土就一塊塊往下塌，他家30多年前蓋的木房子更是透風漏雨。山高地薄，王文平看著一雙兒女，再望望大山，這位40歲的苗族漢子覺得“有勁卻沒處使”。
得益于易地扶貧搬遷政策，王文平花錢不多就搬進90平方米的磚房。“山下活多，打零工半年就掙了1.5萬多元。”剛脫貧的王文平“渾身都是勁”：用2萬元扶貧小額信用貸款養(yǎng)了12頭豬，種的木瓜有專合社收購，結合鄉(xiāng)村旅游建農舍接待游客……
易地搬遷所需資金巨大，許多地方面臨籌資難。易地搬遷不能讓貧困戶背債，但地方財力弱，國家補助的各類扶貧項目資金規(guī)模小，且資金逐年下達，易地搬遷不可能“今年搬一點，明年搬一點”。如何解決籌資問題呢？
2015年底，中央出臺文件，提出可利用增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷，即貧困區(qū)縣在易地扶貧搬遷中因集中建設新居和復墾舊居土地，可騰出相當數量的建設用地指標，并出售給省內發(fā)達區(qū)縣以獲取資金。
盡管有政策支持，但易地扶貧搬遷要先建新居，再拆舊居，然后復墾，最終才能形成可供交易的土地指標�，F實中存在的“時間差”，成為釋放政策紅利面臨的尷尬。為此，我市決定參照項目收益?zhèn)姆绞教剿靼l(fā)行易地扶貧搬遷債券，得到了國家發(fā)改委的批復。
按照規(guī)劃，瀘州市易地扶貧搬遷建設項目總投資60.5億元，其中自籌資金40.5億元，占項目總投資的66%，剩下20億元通過發(fā)行債券解決。
2016年9月，瀘州市探索發(fā)行易地扶貧搬遷債券，用于解決古敘兩個 扶貧工作重點縣的資金缺口。該債券一經推出，就得到市場認可，首期5億元額度認購資金高達近35億元，緩解了扶貧搬遷的資金難題。
在生態(tài)搬遷和移民安置一批上，我市去年把貧困群眾住房安全保障建設作為脫貧攻堅的頭等大事來抓，用好20億元易地扶貧搬遷項目收益?zhèn)�，按照統一規(guī)劃布局、統一方案設計、統一施工管理、統一要素保障、統一檢查驗收的“五統一”要求，集中力量推進易地扶貧搬遷，全年累計完成搬遷1.07萬戶4.3萬人。
為此，去年，《半月談》網、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室網站報道瀘州易地扶貧搬遷經驗。
答卷二：合江縣整縣摘掉“貧困帽”
烏蒙山片區(qū)是四川省脫貧攻堅工作的重點區(qū)域，計劃2017年有兩個區(qū)縣實現摘帽，合江縣就是其中之一。
合江作為烏蒙山連片貧困地區(qū)中的省定貧困縣，如何把脫貧攻堅工作做得更加精細、精準？合江人認為，貧困需要標本兼治。如果貧困戶對政策扶持太過依賴，而沒有實現自食其力，一旦離開政策扶持，自然又會返貧。所以，必須發(fā)展產業(yè)作為支撐，因地制宜、因人而異為貧困戶制定長遠的增收方案。
對此，合江縣采取了“長短結合”“以短養(yǎng)長”方法。“長”就是鼓勵貧困群眾發(fā)展荔枝、真龍柚種植等長線產業(yè)，盡管需要四五年的管護，但一旦開始掛果，將在未來幾十年持續(xù)提供經濟收入。“短”就是在未掛果的四五年期間，引導貧困戶發(fā)展一些周期短、見效快、效益好的小型家禽養(yǎng)殖作為過渡。
根據貧困群眾實際情況，合江縣通過“一戶一策”鼓勵貧困戶合理利用資源，發(fā)展林下養(yǎng)雞、稻鴨共棲、稻魚共生等特色養(yǎng)殖業(yè)，并按照農旅結合理念，幫助有條件的貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實現多渠道增收致富。這些措施實行后見效，幫助合江縣整縣摘掉“貧困帽”。
林中友是合江縣榕山鎮(zhèn)回洞橋村人，全家4口人。林中友患有脊柱骨質萎縮疾病，其妻子患有肺氣腫，兩個兒子都在讀初中。種點莊稼不夠一家人吃，一家人生活困難。
后來，易地扶貧搬遷政策解決了林中友住的問題，健康扶貧加教育扶貧解除了他們一家看病讀書的后顧之憂。更重要的是，有收入了。
林中友說：“去年，村上介紹我外出打工，安排我妻子打掃衛(wèi)生，又喊她去扶貧車間上班，這些都是每月拿工資的，安逸。”
此外，林中友還通過借貸3萬元扶貧小額信貸，投資入股到溫氏養(yǎng)豬場和真龍柚博覽園，每年至少可以拿到2100元的分紅。
合江縣整縣摘掉“貧困帽”的成效，引起了央視的關注。在央視《新聞聯播》“砥礪奮進的五年·扶貧蹲點日記”欄目中，播出了《石堰村：產業(yè)促增收，脫貧路上幸福多》新聞，報道了該縣合江鎮(zhèn)石堰村在政府脫貧攻堅政策的支持下，補齊發(fā)展“短板”，打造荔枝產業(yè)增收亮點，依靠實干從貧困村名單中退出，村民生活發(fā)生巨大改變的故事，時長達到2分36秒。
答卷三：“第一書記”扶貧一線投入真心真情
“何書記，請到我家吃飯。”去年年底，納溪區(qū)龍車鎮(zhèn)鼓樓村不少脫貧戶爭相邀請“第一書記”何彥華做客，原因是不到10個月的時間，何彥華就讓他們脫了貧。
何彥華很快樂，讓村民致富的目標實現了，但他婉言謝絕了村民的好意。
前年2月，納溪區(qū)農業(yè)局選派有著多年農村工作經驗的何彥華，前往鼓樓村擔任“第一書記”。已過54歲的何彥華，開始了駐村工作。
鼓樓村是四川省級貧困村，也是納溪區(qū)海拔 的村之一，平均海拔750米。該村山多田少，交通不便，特別是村組公路不通暢，地質災害多。由于村里基礎設施差，沒有一個主導的致富增收產業(yè)，村里青壯年勞力紛紛選擇外出務工。
由于鼓樓村地勢偏僻、山高坡陡，何彥華每天徒步去村民家了解情況不便，不僅走訪的農戶少，而且還很累。為了提高工作效率，何彥華購買了一輛單車走村串戶。
花了一個月時間走訪后，何彥華了解到該村致貧的主要原因：地處偏遠，基礎設施薄弱，產業(yè)發(fā)展滯后，缺乏勞動力，部分村民疾病纏身，村民脫貧成本高、難度大。
考慮到鼓樓山得天獨厚的自然資源和人文資源，何彥華借助龍車鎮(zhèn)著力打造“瀘州大陽臺、養(yǎng)生鼓樓山”為特色的生態(tài)休閑旅游業(yè)的東風，鼓勵村民根據自身條件發(fā)展農家樂、養(yǎng)殖鼓樓山土雞、腌制鼓樓山臘肉、種植鼓樓山竹筍等途徑增加收入。
何彥華思考著，要帶動村民脫貧致富，關鍵是讓村民掌握一技之長。于是，他把自己的電話告知每位貧困戶，歡迎大家給他打電話，咨詢種植養(yǎng)殖技術方面的問題，盡最大的努力為大家排憂解難。從此之后，何彥華的電話成了熱線，他的名字也被越來越多的人所熟悉。
10個月時間，依靠養(yǎng)雞養(yǎng)鴨等方面的收入，鼓樓村建檔立卡的35戶貧困戶全部脫貧，該村退出貧困村序列。由于工作成效突出，何彥華去年獲得全市 “第一書記”榮譽
去年，我市把干部駐村作為扶貧攻堅的“精準滴灌管道”，市、縣機關（單位）選派干部到貧困村擔任“第一書記”，幫助基層解決實際問題，推進扶貧措施到戶到人。“第一書記”奮戰(zhàn)在扶貧一線，投入真心真情，真蹲實駐，做到“不脫貧不撤退”，贏得了群眾的好評。
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