四川省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2016年4月5日

　　要 目

　　【工作動(dòng)態(tài)】

　　●九龍縣出實(shí)招激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力

　　●安岳縣建立特困戶(hù)幫扶基金著力精準(zhǔn)施策

　　●米易縣“六注重”強(qiáng)力推進(jìn)駐村幫扶工作

　　●鄰水縣分區(qū)探索五種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式助推精準(zhǔn)脫貧

　　九龍縣出實(shí)招激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。（1）開(kāi)發(fā)公益性崗位。制定出臺(tái)《九龍縣2016年精準(zhǔn)脫貧公益性崗位設(shè)置方案》,幫助建檔立卡貧困家庭中有勞動(dòng)力的貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收脫貧。崗位待遇全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按每個(gè)崗位每月300元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。截止目前，全縣共整合鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)、農(nóng)村公路建設(shè)結(jié)余資金、村級(jí)草管員、防疫員補(bǔ)助、森林資源管護(hù)員補(bǔ)助、村公用經(jīng)費(fèi)、縣財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等資金375.46萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)脫貧公益性崗位1029個(gè)，幫助1029名貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（2）建立脫貧獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。制定出臺(tái)《九龍縣貧困戶(hù)脫貧獎(jiǎng)勵(lì)金實(shí)施方案》，明確獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)2014年以來(lái)的貧困戶(hù)脫貧人口給予每人800元的一次性脫貧獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)自身努力實(shí)現(xiàn)增收脫貧。組建由縣 牽頭，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部總督導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)參與的專(zhuān)項(xiàng)督查工作組，對(duì)脫貧獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放工作情況進(jìn)行督查，確保獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放到位、真正發(fā)揮效益。

　　安岳縣建立特困戶(hù)幫扶基金著力精準(zhǔn)施策。（1）保障基金來(lái)源。在全縣128個(gè)貧困村建立特困戶(hù)幫扶基金，69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立非貧困村特困戶(hù)幫扶基金。對(duì)每個(gè)貧困村在縣級(jí)扶貧資金中按不少于20萬(wàn)元安排幫扶基金；對(duì)每個(gè)貧困村和有扶貧任務(wù)的非貧困村，提取村集體經(jīng)濟(jì)收入的30%注入。鼓勵(lì)通過(guò)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、知名人士等資金注入，從而保證基金有可靠來(lái)源。（2）保障受益對(duì)象。特困戶(hù)幫扶基金收益主要用于重病、重殘、零就業(yè)、一戶(hù)多殘、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)就業(yè)能力等特困戶(hù)。特困戶(hù)幫扶基金以股權(quán)量化形式全部分配給特困戶(hù)，享受該基金的特困戶(hù)實(shí)行“脫貧出受困進(jìn)”的動(dòng)態(tài)管理。（3）保障基金收益。特困戶(hù)幫扶基金在堅(jiān)持保本、保底收益、按股分紅原則下，投入到專(zhuān)業(yè)合作社、能取得穩(wěn)定收益的固定資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，從而確保取得穩(wěn)定收益，確保資金安全。（4）保障基金監(jiān)管�？h財(cái)政局、扶貧辦、審計(jì)局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)基金使用進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、收支審核、效果評(píng)估，保證幫扶基金取得實(shí)效。

　　米易縣“六注重”強(qiáng)力推進(jìn)駐村幫扶工作。（1）注重責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手扶貧責(zé)任制，實(shí)行“五個(gè)一”全覆蓋，建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)精準(zhǔn)扶貧研判機(jī)制、決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、督查機(jī)制、考核機(jī)制，實(shí)行專(zhuān)題例會(huì)制。（2）注重精準(zhǔn)識(shí)別。全縣25個(gè)駐村工作組，106名駐村干部深入貧困村，入戶(hù)調(diào)查，做到底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清。（3）注重宣傳到位。深入貧困村、貧困戶(hù)，向群眾廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧方針政策，激發(fā)群眾主體作用。（4）注重分類(lèi)指導(dǎo)。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施“短板”，整合資金1340萬(wàn)元，新建電力提灌站2座、整治溝渠37.63公里、架設(shè)管網(wǎng)41.6公里，切實(shí)增強(qiáng)貧困地區(qū)蓄水保水能力。依托彝家新寨、新村（聚居點(diǎn)）建設(shè)、農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目，新建民族新村15個(gè)，農(nóng)房1841戶(hù)。（5）注重科技支撐。通過(guò)資源整合，組建形成“縣域高級(jí)農(nóng)技專(zhuān)家+本土實(shí)用技術(shù)專(zhuān)家”的專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)一指導(dǎo)全縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧技術(shù)工作。（6）注重資金整合。整合相關(guān)職能部門(mén)建立財(cái)政投入、涉農(nóng)資金捆綁、幫扶單位資助、受益群眾籌集、社會(huì)各界捐助、政策優(yōu)惠等籌資機(jī)制，實(shí)行涉農(nóng)項(xiàng)目打捆、資金整合的投入機(jī)制，目前僅白坡彝族鄉(xiāng)、麻隴彝族鄉(xiāng)就投入2.22億元扶持基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、新村及社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

　　鄰水縣分區(qū)探索五種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式助推精準(zhǔn)脫貧。（1）在地質(zhì)災(zāi)害沉陷區(qū)推行“村集體+農(nóng)戶(hù)”盤(pán)活撂荒地發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式。采取權(quán)屬不變、集體經(jīng)營(yíng)、共同管理、全村受益的方式，由村委會(huì)統(tǒng)一將撂荒土地和山林、荒地收歸集體經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)收益的1%由村集體提取作為經(jīng)營(yíng)管理成本費(fèi)用，其余99%由村民按土地面積、人口進(jìn)行分配，每年可實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定增收4800多元。（2）在旱山區(qū)推行“菜單+貧困戶(hù)”精準(zhǔn)到戶(hù)增收脫貧模式。逐戶(hù)分析致貧原因，逐一制定菜單精準(zhǔn)滴灌，全覆蓋將貧困戶(hù)與種養(yǎng)殖企業(yè)結(jié)對(duì)子，由企業(yè)提供家禽種苗、蔬菜幼苗、花卉幼苗等，在企業(yè)指導(dǎo)下進(jìn)行規(guī)模種養(yǎng)，并由企業(yè)統(tǒng)一收購(gòu)銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)貧困群眾年均穩(wěn)定增收達(dá)4500元左右。（3）在水淹區(qū)推行“專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”訂單種植模式。引導(dǎo)在外鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地建立500余畝蔬菜種植基地，與重慶觀(guān)音橋、盤(pán)溪、楊家坪毛線(xiàn)溝等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)簽訂訂單合同，實(shí)行訂單種植。貧困群眾通過(guò)土地租金、務(wù)工等年均增收達(dá)3100元左右。（4）在二環(huán)山區(qū)推行“支部+農(nóng)戶(hù)+專(zhuān)業(yè)合作社”發(fā)展鄉(xiāng)村旅游模式。由村黨支部牽頭引進(jìn)業(yè)主組建專(zhuān)業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地發(fā)展特色經(jīng)果林和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，貧困群眾通過(guò)土地租金、發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)營(yíng)特色小吃以及務(wù)工等多種形式，每年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收5000元左右。（5）在片區(qū)外推行“業(yè)主+訂單+農(nóng)戶(hù)”發(fā)展無(wú)公害蔬菜模式。引進(jìn)重慶蔬菜業(yè)主，業(yè)主與貧困戶(hù)簽訂單，并提供種苗和菜籽，貧困戶(hù)按照統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一肥料使用要求、統(tǒng)一保底價(jià)收購(gòu)的原則，規(guī)范種植蔬菜，打造“鄰水無(wú)公害”綠色蔬菜品牌，穩(wěn)定市場(chǎng)占有份額，貧困群眾每戶(hù)每年可實(shí)現(xiàn)純收入3至5萬(wàn)元左右。

   投稿郵箱：chuanbeiol@163.com   詳情請(qǐng)?jiān)L問(wèn)川北在線(xiàn)：http://sanmuled.cn/