全國老齡委辦公室副主任閻青春介紹說，現(xiàn)在的農村敬老院僅為“五�！崩先颂峁骸拔灞！睂ο笾皋r村中無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務人或雖有法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務人，但無贍養(yǎng)扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人和未成年人。他認為：敬老院對“五�！崩先说囊�(guī)定已經過時。如果老人有低保收入，就不滿足“無生活來源”條款，從法律意義上就不能被定義為“五�！崩先耍荒芟硎芟嚓P養(yǎng)老福利。
根據閻青春所了解的情況，大量的農村敬老院入住率低、設備簡陋、經費不足。很多敬老院不符合法律標準。我國3萬多家敬老院中，僅有1萬多家敬老院有登記注冊的“合法身份”。個別敬老院還有虐待老人的事情發(fā)生。
海南海口椰島之家老年公寓院長李海說：“敬老院配置有缺陷。很多敬老院地處邊緣，交通不便，離醫(yī)療點遠。配套設施不足，連麻將桌、健身器材都沒有�！�
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