中國法學(xué)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會副秘書長 陳音江：既然是消費(fèi)者花錢買了下鋪，而且下鋪的價錢本身就比中鋪和上鋪的價錢要高。只要他在不影響別人正常休息和正常使用的前提下，他就有權(quán)利在他購買的位置和空間內(nèi)做一些合理使用，包括掛一個簾子、放一件衣服等，都是在合理的范圍之內(nèi)。但如果他擋住了扶梯，擋住了公共的設(shè)施，影響了上鋪和中鋪的正常使用，可能就會損害其他乘客的合法利益。
車廂座位有限 中上鋪乘客需求客觀存在
從法理上講，乘客在購買車票后，位置的使用權(quán)僅限于購票乘客。沒經(jīng)允許的情況下其他人不能隨意借坐。但是我們也知道，在公共場所、公共交通工具上，尊老愛幼、為老年人讓座是應(yīng)該提倡的，特別是在硬臥車廂這種現(xiàn)實(shí)需求更為迫切的環(huán)境。
以一般的硬臥車廂為例，6個鋪位，上鋪、中鋪、下鋪。因?yàn)樯箱伜椭袖伾舷虏惶奖�，而且高度有限，乘客如果回到鋪位，多是躺著，坐起來比較困難，所以很多上鋪、中鋪的乘客不睡覺的時候，都希望能坐在下面，但是床位邊只有2個板凳座位，也就意味著，除了2個下鋪外，其余4個人經(jīng)常要“搶”這2個座位。當(dāng)然，也有人說可以去餐車這樣的公共區(qū)域休息，但對于一些帶著行李或者小孩的乘客，畢竟不那么方便。也正是在這樣背景下，“下鋪能坐”長期以來被視為是合理的。
專家：權(quán)利讓渡應(yīng)基于雙方的協(xié)商和理解
那么這種長期以來的“合理”，為什么現(xiàn)在被很多人認(rèn)為不合理？究竟是什么變了？個人權(quán)利是不是應(yīng)該向情理讓渡呢？來聽專家的看法。
法律專家 岳屾山：在火車臥鋪車廂這種特定的環(huán)境當(dāng)中，如果說下鋪乘客能夠適當(dāng)?shù)刈尪梢恍?quán)利空間，體現(xiàn)出一些人情和體量，那么在車廂內(nèi)的氛圍，肯定會更加和諧。但是這里的關(guān)鍵是這種讓渡應(yīng)該是基于雙方的理解和協(xié)商，而不是單方面的強(qiáng)加強(qiáng)求。因?yàn)檫@并不是一種必須履行的義務(wù)，更需要的是相互理解和包容，而不是一味地去追求個人的權(quán)益最大化。
近幾年這樣的爭議，確實(shí)是明顯變多了。這實(shí)際上是反映出了社會對于公共空間使用權(quán)和私人空間權(quán)益之間的這種沖突。人們對于個人空間和隱私的保護(hù)是越來越看重了。另外，這種爭執(zhí)也與社會整體規(guī)則意識的缺失有一些關(guān)系。只考慮到了個人的利益而忽視了他人權(quán)益，這也就導(dǎo)致了爭議的發(fā)生。
這種爭執(zhí)與社會對于公共服務(wù)質(zhì)量的期待也有一定關(guān)系，隨著人們生活水平的提高，火車作為大眾交通工具，它的設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量直接影響到乘客的出行體驗(yàn)，目前來看火車硬臥車廂設(shè)計可能還是存在一些不足。
鐵路部門推出特色服務(wù)滿足不同群體出行
下鋪之爭，除了來自大家對規(guī)則意識得越來越明晰，也來自大家對出行體驗(yàn)越來越高的期待。近些年，鐵路部門也是順應(yīng)社會需求，推出了不少特色服務(wù)，比如我們現(xiàn)在討論的臥鋪車，會在買票時對60歲以上老人優(yōu)先分配下鋪，以及“靜音車廂”的推廣等等。
考慮到老年人的出行方便，近年，鐵路12306對網(wǎng)絡(luò)售票系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，在票量充足的情況下，能自動識別60歲以上的老年旅客并優(yōu)先安排下鋪。
而對于經(jīng)常乘坐高鐵出行的旅客來說，一個安靜舒適的乘車環(huán)境成為不少人的需求。近年來，鐵路部門在京滬、成渝等高鐵線路試點(diǎn)推廣靜音車廂服務(wù)。
在北京開往上海的一趟列車的靜音車廂里，記者發(fā)現(xiàn)，靜音車廂語音播報音量是正常音量的30%至40%。乘務(wù)員會掌握每名旅客的到站信息，為每位旅客提供一對一到站提醒服務(wù)。餐服人員進(jìn)入靜音車廂后會停止對商品的介紹，如果旅客需要餐飲服務(wù)，可以通過掃一掃座椅扶手上的二維碼訂餐。列車上還為旅客準(zhǔn)備了眼罩、耳塞、止鼾器等商品。
國鐵北京局天津客運(yùn)段津滬車隊G5次列車長 李�。捍蜷_鐵路12306App，設(shè)置有靜音車廂的車次，會有“靜”字作為提示。如需購買帶有“靜”字的二等座車票，您可以勾選“優(yōu)先為我分配靜音車廂席位”的選項。提交訂單后，系統(tǒng)會在有余票的情況下，自動分配靜音車廂車票。
法律專家 岳屾山：鐵路方面，我們說還要尋找更好的處理方法。一方面是可以加強(qiáng)車廂內(nèi)的管理和服務(wù)，來減少因?yàn)樽粏栴}引發(fā)的糾紛。另外一方面也可以考慮對臥鋪車廂的布局、設(shè)計進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化。比如增加更多的休息和活動的空間，能夠讓每一位旅客都獲得更舒適的出行體驗(yàn)。
中國法學(xué)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會副秘書長 陳音江：鐵路部門需要去考慮不同年齡層次的消費(fèi)者實(shí)際需求，要去設(shè)計更加人性化和具有舒適度的乘車環(huán)境。大家相互尊重，相互理解，共同營造良好的乘車環(huán)境。
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