為促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，國家推出殘疾人保障金制度，由未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的企事業(yè)單位向政府繳納資金。但一些個(gè)人和勞務(wù)中介公司，把殘疾人證變成謀取金錢的工具，做成了一樁生意。《財(cái)經(jīng)調(diào)查》欄目記者在多地采訪，揭開用殘疾證生財(cái)?shù)恼嫦唷?/p>

　　殘疾人無需到崗也能領(lǐng)工資

　　虛假用工背后暗藏貓膩

　　成都的盲人按摩師徐師傅每月從微信上收到五六百元的工資，但公司的名稱、具體位置、主要業(yè)務(wù)，他都一無所知。他要做的，就是出讓、借用自己的殘疾人證，虛假地承認(rèn)自己是這家公司聘用的殘疾人員工。

　　聯(lián)系徐師傅的是當(dāng)?shù)氐囊患覄趧?wù)中介公司，記者以為殘疾人找工作為由，撥通了對方的電話。對方詢問了殘疾人的年齡、性別等信息，并表示男性殘疾人有機(jī)會(huì)得到這樣的“工作”。

　　在與多地的殘疾人群體交流后記者發(fā)現(xiàn)，這樣的情況并不少見。張師傅患有二級視障，經(jīng)人介紹，2023年3月20日開始任職于一家名為貝殼科技服務(wù)的公司，從2023年4月起，他每個(gè)月都能收到2000多元的工資薪金。但張師傅也告訴記者，自己收到的2300元工資，需要再轉(zhuǎn)給介紹工作的人1700元，自己只留600元。

　　溝通中，這些殘疾人群體都指出，工資匯入殘疾人銀行卡后，殘疾人每月必須取出一大部分，交給介紹工作的人力中介公司。中介和殘疾人全流程不見面，完全依托網(wǎng)絡(luò)。

　　根據(jù)勞務(wù)中介公司人員透露，企業(yè)之所以錄用殘疾人，主要是為減免“殘保金”。“殘保金”全稱為“殘疾人就業(yè)保障金”。

　　根據(jù)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》規(guī)定，“保障金是為保障殘疾人權(quán)益，由未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位繳納的資金。”

　　舉報(bào)人介紹，一些企業(yè)認(rèn)為殘保金數(shù)額高，但企業(yè)又沒有管理殘障員工的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，他們并不想真實(shí)錄用和使用殘疾人。

　　同時(shí)舉報(bào)人向記者透露，企業(yè)一般不會(huì)和殘疾人直接聯(lián)系，而是通過像按摩店老板這樣的殘疾人“頭頭”。為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，殘疾人在與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的同時(shí)，還會(huì)被要求簽一份日期空白的離職申請，方便企業(yè)在遇到突發(fā)情況時(shí)提前將該殘障員工裁員。

　　中介知法違法

　　“殘疾人證掛靠”有利可圖

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些關(guān)于殘疾人就業(yè)內(nèi)容的評論區(qū)，存在大量“掛靠”內(nèi)容。

　　在記者加入的名為“殘疾人居家就業(yè)服務(wù)信息群”的微信群里，一些招聘信息內(nèi)容極其簡短，但格外顯眼。

　　在一個(gè)“中高提成盲人按摩群”里，記者看到，有人直接發(fā)出了“需要一批殘疾證掛靠”的信息，“掛靠”究竟是什么意思？

　　一家名為慧佳人力資源有限公司的勞務(wù)中介，是一家宣稱以殘疾人就業(yè)為己任，長期提供全國各地1級至4級殘疾人資源，可持續(xù)為用人企業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)殘疾人資源的勞務(wù)中介公司。

　　公司負(fù)責(zé)人透露，所謂“掛靠”，就是一種幫助企業(yè)虛假用工的方式，殘疾人名義上成為企業(yè)員工，但實(shí)質(zhì)上不用到崗，企業(yè)給這些名義上的殘疾人員工發(fā)工資和交社保，但多為當(dāng)?shù)? 標(biāo)準(zhǔn)。之后將一多半工資返給用人單位，再扣除一部分自己公司的服務(wù)費(fèi)，剩下的才打給殘疾員工。

　　在人力公司眼里，他們掙的是小錢，用工企業(yè)才是這樁生意的真正受益者。

　　根據(jù)國家規(guī)定，用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例，不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納保障金。國家還規(guī)定，用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》（1級至2級）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1級至3級）的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計(jì)算。因此，1級、2級殘疾人證在“掛靠殘疾人證”市場 。

　　國家對于用人單位繳納殘疾人就業(yè)保障金的年繳納額，也有著明確的繳納額算法。

　　為了偷逃這筆保障殘疾人權(quán)益的費(fèi)用，一些企業(yè)便聯(lián)合人力中介，干起了虛假招聘殘疾人員工，掛靠返利，販賣殘疾人證的違法行為。

　　真實(shí)就業(yè)變“形式就業(yè)”

　　社會(huì)各界呼吁保障殘疾人合法權(quán)益

　　記者在多地勞務(wù)中介調(diào)查發(fā)現(xiàn)，虛假招聘殘疾人員工這類行為，已然成了一項(xiàng)生意。業(yè)內(nèi)頗有名氣的另一家名為雨燕人力資源有限公司的勞務(wù)中介，其官網(wǎng)上就明確寫著提供“一站式殘保金減免優(yōu)化服務(wù)”的標(biāo)語，他們同樣通過虛假用工的手段來為企業(yè)減免殘保金。

　　根據(jù)國家規(guī)定，用人單位虛假掛靠殘疾證行為，情形嚴(yán)重將追究刑事責(zé)任。

　　程曉文律師表示，對于企業(yè)來說如果涉及逃稅，就要被追究刑事責(zé)任。構(gòu)成逃稅罪的，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度和金額大小，會(huì)有不同程度的刑罰。對于殘疾人來說，如果涉及虛假用工，不僅要收回違法收入，還要面臨罰款。對于黑中介來說，違法經(jīng)營會(huì)被吊銷執(zhí)照、收回非法收入。如果負(fù)責(zé)人協(xié)同企業(yè)逃稅、詐騙，也會(huì)構(gòu)成犯罪。

　　全國政協(xié)委員魯曉明一直關(guān)注特殊人群的生活保障問題，他強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)增加殘疾人就業(yè)，從根本改善殘疾人生存狀況。

　　國家推出“殘保金”是為了保障促進(jìn)殘疾人真實(shí)就業(yè)。企業(yè)通過掛靠殘疾人證完成“形式就業(yè)”，其真實(shí)目的是逃避繳納“殘保金”，實(shí)際上妨礙了殘疾人的正當(dāng)就業(yè)權(quán)利。

　　一位原本在企業(yè)“掛靠”殘疾證的殘障人士詩晴，一直也在努力尋找一份可以走出家門、融入社會(huì)的真實(shí)工作。如今，在公益組織的幫助下，她終于實(shí)現(xiàn)了真實(shí)就業(yè)，成為一名數(shù)據(jù)標(biāo)注員。，賣房人如何守住心理底線

　　節(jié)目中，法律人士和殘疾人呼吁防范此類現(xiàn)象，讓殘疾人真正就業(yè)，真正融入社會(huì)，避免“被就業(yè)”，更好保障殘疾人合法權(quán)益。

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