世界銀行官網(wǎng)
報(bào)告稱,今年以來(lái),全球各國(guó)央行幾乎都在加息,這種同步性在過(guò)去50年沒有看到過(guò),而且這一趨勢(shì)很可能會(huì)持續(xù)到明年。然而,目前預(yù)期的加息軌跡和其他政策行動(dòng)可能不足以使全球通脹回落到大流行之前的水平。投資者預(yù)計(jì),到2023年,各國(guó)央行將全球貨幣政策利率提高至近4%,比2021年的平均水平高出2個(gè)百分點(diǎn)以上。
研究發(fā)現(xiàn),除非供應(yīng)中斷問題和勞動(dòng)力市場(chǎng)壓力問題消退,否則這些加息可能會(huì)使2023年全球核心通脹率(不包括能源)保持在5%左右,幾乎是大流行前五年平均水平的兩倍。根據(jù)該報(bào)告的模型,為了將全球通脹率降至與其目標(biāo)一致的水平,各國(guó)央行可能需要將利率再提高2個(gè)百分點(diǎn)。如果這伴隨著金融市場(chǎng)壓力,全球GDP增長(zhǎng)將在2023年放緩至0.5%,人均GDP則收縮0.4%,符合全球衰退的技術(shù)定義。
“全球增長(zhǎng)正在急劇放緩,隨著更多國(guó)家陷入衰退,可能會(huì)進(jìn)一步放緩。我深感擔(dān)憂的是,這些趨勢(shì)將持續(xù)下去,對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的人民造成毀滅性的長(zhǎng)期后果。”世界銀行行長(zhǎng)戴維·馬爾帕斯說(shuō)。“為了實(shí)現(xiàn)低通脹率、貨幣穩(wěn)定和更快的增長(zhǎng),政策制定者可以將重點(diǎn)從減少消費(fèi)轉(zhuǎn)向提高生產(chǎn)。政策應(yīng)尋求產(chǎn)生額外投資并改善生產(chǎn)力和資本配置,這對(duì)增長(zhǎng)和減貧至關(guān)重要。”
該研究強(qiáng)調(diào),當(dāng)前多國(guó)央行對(duì)抗通脹帶來(lái)令人異常擔(dān)憂的情況,有關(guān)全球衰退的幾個(gè)歷史指標(biāo)已經(jīng)發(fā)出警告。在經(jīng)歷了自1970年以來(lái)的衰退、復(fù)蘇之后,全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正處于最嚴(yán)重的放緩之中。與之前的全球衰退前夕相比,全球消費(fèi)者信心的下降幅度要大得多。世界三大經(jīng)濟(jì)體——美國(guó)、中國(guó)和歐元區(qū)均在放緩。在這種情況下,即使明年全球經(jīng)濟(jì)受到輕微打擊,也可能使其陷入衰退。
該研究依據(jù)以往幾次全球衰退來(lái)分析近期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)演變,并推測(cè)2022至2024年情況,F(xiàn)在正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)放緩?fù)ǔP枰ㄟ^(guò)逆周期的政策來(lái)支持經(jīng)濟(jì)。然而,通脹威脅和有限的財(cái)政空間正促使許多國(guó)家的決策者在全球經(jīng)濟(jì)急劇放緩之際撤回政策支持。
世界銀行代理副行長(zhǎng)艾漢·科斯表示:“最近收緊的貨幣和財(cái)政政策可能會(huì)有助于降低通脹。但由于它們?cè)诟鲊?guó)之間高度同步,它們可能在收緊金融條件和加劇全球增長(zhǎng)放緩方面相互疊加。新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的政策制定者需要隨時(shí)準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)全球同步收緊政策帶來(lái)的潛在溢出效應(yīng)。”
世界銀行報(bào)告認(rèn)為,世界各國(guó)央行需要共同努力來(lái)應(yīng)對(duì)通脹以期不引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)衰退,但是這需要各國(guó)政策制定者采取一致行動(dòng)。
對(duì)于世界各國(guó)央行來(lái)說(shuō),必須清楚地傳達(dá)政策決定,同時(shí)保持其獨(dú)立性,這有助于錨定通脹預(yù)期并降低所需的緊縮程度。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,央行應(yīng)牢記貨幣緊縮的跨境溢出效應(yīng)。在新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,應(yīng)加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管,建立外匯儲(chǔ)備。
財(cái)政當(dāng)局需要謹(jǐn)慎調(diào)整財(cái)政支持措施的退出,同時(shí)確保與貨幣政策目標(biāo)保持一致。明年收緊財(cái)政政策的國(guó)家比例預(yù)計(jì)將達(dá)到1990年代初以來(lái)的 水平。這可能會(huì)放大貨幣政策對(duì)增長(zhǎng)的影響。政策制定者還應(yīng)制定可信的中期財(cái)政計(jì)劃,并為弱勢(shì)家庭提供有針對(duì)性的救濟(jì)。
其他經(jīng)濟(jì)政策制定者也需要加入對(duì)抗通脹的行列——尤其是采取強(qiáng)有力的措施來(lái)增加全球供應(yīng)。這些包括:
緩解勞動(dòng)力市場(chǎng)限制。政策措施需要幫助提高勞動(dòng)力參與率并降低價(jià)格壓力,勞動(dòng)力市場(chǎng)政策可以促進(jìn)失業(yè)工人的重新分配。
促進(jìn)全球商品供應(yīng)。全球協(xié)調(diào)在增加糧食和能源供應(yīng)方面大有幫助。對(duì)于能源商品,政策制定者應(yīng)加快向低碳能源轉(zhuǎn)型,并采取措施減少能源消耗。
加強(qiáng)全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。政策制定者應(yīng)合作緩解全球供應(yīng)瓶頸,他們應(yīng)該支持以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,防范可能進(jìn)一步擾亂貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的保護(hù)主義和分裂威脅。
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