調(diào)查取證難在哪？

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陳婷戶籍在無錫市濱湖區(qū)，但長期不在無錫生活，屬于無錫市流動人口中的流出人口，張藝謀及子女均長期不在無錫生活。按照法律規(guī)定，多個相關(guān)地方計生部門對陳婷、張藝謀違法生育案有管轄權(quán)。2013年7月，經(jīng)上級明確由無錫市濱湖區(qū)人口和計劃生育局處理此案。從2013年7月開始，濱湖區(qū)計生局在前期調(diào)查的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)正式立案調(diào)查，至今結(jié)案，前后持續(xù)了半年多時間。

　　經(jīng)查，陳婷、張藝謀兩人分別于2001年、2004年、2006年生育三個子女，均在北京出生。在生育三個子女時，兩人位辦理結(jié)婚登記手續(xù)，且均未缺德人口計生部門批準(zhǔn)生育的證件。據(jù)此，兩人的生育行為違反了《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十七條、第十八條，《江蘇省計劃生育條例》第十四條，《江蘇省人口與計劃生育條例》第七條的規(guī)定，屬非婚生育三個子女。

　　調(diào)查前期，濱湖區(qū)計生局曾派工作小組赴京去找張藝謀，并通過相關(guān)單位向陳、張二人發(fā)函十多次，始終沒有得到有效回應(yīng)，這給調(diào)查取證工作帶來了一定難度。因為計生部門作為行政部門只能采取法律法規(guī)授權(quán)的行政手段進(jìn)行調(diào)查，缺乏強(qiáng)制措施，而更多的需要當(dāng)事人配合，由于當(dāng)事人流動性大，異地取證難，所以在調(diào)查進(jìn)展方面上受到一定影響。

　　收入怎么查？

　　2013年11月底，陳婷、張藝謀派代理人來錫接受調(diào)查。根據(jù)當(dāng)事人提供的材料，濱湖區(qū)計生局先后組成9個調(diào)查組，趕赴北京、廣西、四川等多地實地調(diào)查取證。

　　三個子女出生前一年度，即2000年、2003年、2005年陳婷、張藝謀的個人收入，是征收社會撫養(yǎng)費的依據(jù)，因此，濱湖區(qū)計生局重點圍繞陳婷和張藝謀涉案三個年度的個人收入依法開展了全面核查。

　　在實地調(diào)查中，調(diào)查組到但是人工作和合作單位及相關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查，對當(dāng)事人向濱湖區(qū)計生局申報的相關(guān)資料進(jìn)行了核實調(diào)查。通過履行法定核查程序，濱湖區(qū)計生局認(rèn)定：在2000年，陳婷無收入，張藝謀個人收入為2760元；在2003年，陳婷無收入，張藝謀個人收入為1062760元；在2005年，陳婷無收入，張藝謀個人收入為2518590元。兩人在涉案三個年度的個人收入總計為358.41萬余元。陳婷、張藝謀對三個年度個人收入的完整性、真實性作出了書面 。

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