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陜西省煙草局:“金色產(chǎn)業(yè)”賦能鄉(xiāng)村振興
時間:2022-05-30 16:00   來源:中華網(wǎng)   責任編輯:青青

  原標題:陜西省煙草局:“金色產(chǎn)業(yè)”賦能鄉(xiāng)村振興

  鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)是基礎。近年來,陜西省煙草專賣局(公司)按照國家煙草專賣局和省委、省政府工作要求,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,把發(fā)揮煙葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢作為賦能鄉(xiāng)村振興的重要抓手,多措并舉推進煙葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,以實際行動促進產(chǎn)業(yè)“旺”,煙區(qū)“美”,煙農(nóng)“富”。

  提質(zhì)增效“旺”產(chǎn)業(yè)

  產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村興?緹煯a(chǎn)業(yè)具有農(nóng)工商產(chǎn)業(yè)鏈完整、區(qū)域生態(tài)特色突出、生產(chǎn)技術(shù)基礎較好、市場風險可控等顯著優(yōu)勢。經(jīng)過近40年的發(fā)展,陜西烤煙產(chǎn)業(yè)已成為煙區(qū)農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)。陜西省年均種植面積穩(wěn)定在25萬畝左右,年產(chǎn)值9億元左右,年度上繳地方煙葉稅2億元左右。

  近年來,陜西省煙草專賣局(公司)堅持以煙草農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領,圍繞“一轉(zhuǎn)變、四提高”,著力優(yōu)化煙葉種植布局、等級結(jié)構(gòu)、市場布局、品牌形象,推動煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,努力把陜西煙葉打造成全國特色品牌。

  穩(wěn)定種植規(guī)模。陜西省煙草專賣局(公司)聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳出臺了《關(guān)于切實加強基本煙田建設與保護的通知》,建立了覆蓋陜西省的基本煙田保護制度體系。通過差異化補貼投入、個性化指導服務、職業(yè)化培訓提升和典型示范帶動,著力培育新型煙葉種植主體,保持煙農(nóng)隊伍總體穩(wěn)定。“十三五”期間,陜西省戶均種植規(guī)模提高到24.4畝,百畝以上集中連片種植比例達到62.4%。2022年陜西省發(fā)展種植規(guī)模50畝以上烤煙種植家庭農(nóng)場超過1000戶,產(chǎn)能占比近30%,逐步成為陜西省烤煙產(chǎn)業(yè)主力軍。

  優(yōu)化市場布局。堅持市場需求導向,持續(xù)深化與省內(nèi)外重點卷煙工業(yè)企業(yè)的深度合作,以市場穩(wěn)定促進烤煙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定。陜西省建立卷煙品牌導向型基地單元12個,單元調(diào)撥比例超過65%,陜西煙葉已穩(wěn)定進入“中華”“芙蓉王”“黃金葉”“好貓”“延安”等重點卷煙品牌原料配方。

  提高煙葉品質(zhì)。堅持以煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化引領煙區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,突出農(nóng)機農(nóng)藝融合、綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣、專業(yè)化服務配套,減少化學肥料和農(nóng)藥使用,推廣新能源烤房,拓展生產(chǎn)環(huán)節(jié)專業(yè)化、社會化服務覆蓋面,提升機械化作業(yè)、綠色化技術(shù)、專業(yè)化服務水平,不斷降低種煙勞動強度,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

  多產(chǎn)融合 “美”煙區(qū)

  陜西烤煙分布在商洛、安康、漢中、寶雞、延安、咸陽等6個市、19個縣(區(qū)),其中國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣5個,省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣6個,大多集中在陜南秦巴山區(qū)、陜北革命老區(qū)和關(guān)中丘陵地區(qū),交通、水利等硬件設施相對薄弱。

  近年來,陜西省煙草專賣局(公司)聚焦煙區(qū)人民急難愁盼的問題,發(fā)揮煙草行業(yè)體制優(yōu)勢、資金優(yōu)勢,持續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,打造煙區(qū)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

  改善煙區(qū)生產(chǎn)生活條件。2005年以來累計投入補貼資金超過25億元,建成煙田水利、機耕道路、育苗大棚、烤房、農(nóng)機等各類設施近13萬件,爭取煙草行業(yè)援建資金4.86億元,建設5個灌溉水庫工程,受益近30萬畝農(nóng)田和40萬人,極大改善了煙區(qū)生產(chǎn)生活條件。

  搭建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺。不斷健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加大村集體經(jīng)濟組織、煙農(nóng)專業(yè)合作社等農(nóng)民合作組織的培育力度,充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織在流轉(zhuǎn)土地、用工組織、網(wǎng)格服務等方面的平臺、橋梁和紐帶作用,將村集體經(jīng)濟組織嵌入烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)基礎與壯大集體經(jīng)濟互利共贏的局面。

  建強煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體。以烤煙千畝村為平臺,提升拓展產(chǎn)業(yè)鏈條和增收渠道,探索構(gòu)建“以煙為主、多業(yè)協(xié)同”的“煙葉+”產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮烤煙產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有組織、技術(shù)和渠道優(yōu)勢,利用輪作煙田和育苗、農(nóng)機、烤房等設施發(fā)展多元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),形成了一批特色糧油、蔬菜、食用菌、有機肥加工、生物質(zhì)顆粒生產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。陜西省建設 綜合體試點9個、省級16個,示范帶動面積近3萬畝,煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體已成為助力鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要平臺和示范窗口。

  量身定制 “富”煙農(nóng)

  煙葉興帶動煙農(nóng)富。“十三五”期間,陜西省煙草專賣局(公司)累計幫扶近7000戶、2.1萬余煙區(qū)貧困人口脫貧,種煙貧困縣(區(qū))全部脫貧摘帽,實現(xiàn)煙農(nóng)收入40.38億元,上繳地方煙葉稅8.88億元。2021年實現(xiàn)煙農(nóng)售煙收入(含補貼)9.01億元,煙農(nóng)戶均收入達9.95萬元。

  優(yōu)化補貼政策。采取差異化補貼土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)物資、專業(yè)化服務和產(chǎn)后現(xiàn)金直補等方式,幫助不同類型煙農(nóng)解決實際困難和問題,降低煙農(nóng)種煙成本和勞動強度。

  優(yōu)化技術(shù)服務。建立完善覆蓋陜西省煙區(qū)市、縣、鎮(zhèn)、村、戶的生產(chǎn)技術(shù)服務體系,700余名技術(shù)人員面對煙農(nóng)開展全程技術(shù)指導和生產(chǎn)服務,著力打通技術(shù)服務的“最后一公里”。

  優(yōu)化保險保障。針對烤煙生產(chǎn)季節(jié)自然災害易發(fā)頻發(fā)的特點,每年投入保費1200余萬元為煙農(nóng)購買種植保險,建立突發(fā)重大自然災害專項救助機制,為煙農(nóng)種煙吃下“定心丸”。積極探索拓展煙農(nóng)保險范圍,開展煙農(nóng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險保費補助試點,讓廣大煙農(nóng)共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。完善落實防返貧監(jiān)測和幫扶機制,嚴格落實“四個不摘”要求,繼續(xù)向重點縣鄉(xiāng)派駐掛職干部和駐村第一書記,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

  金葉惠農(nóng),重任在肩。一株煙草成就一個產(chǎn)業(yè),一個產(chǎn)業(yè)帶富一方群眾。如今,一幅“煙葉強、煙區(qū)美、煙農(nóng)富”的美麗畫卷正在三秦大地煙區(qū)徐徐染色鋪繪。  高興智

  (作者系陜西省煙草專賣局(公司)黨組書記、局長、總經(jīng)理)

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