9月24日，安徽省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議高票通過(guò)《安徽省專利條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。今后將由省人民政府設(shè)立專利獎(jiǎng)，并從激勵(lì)、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等方面對(duì)專利工作做出規(guī)范。
將專利工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
《條例》總則規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施專利發(fā)展戰(zhàn)略，將專利工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全科學(xué)的管理體制機(jī)制，保障專利工作所需經(jīng)費(fèi)，從法規(guī)層面對(duì)完善了專利管理工作體系。
設(shè)立省政府專利獎(jiǎng)
作為此次立法修改的亮點(diǎn)之一，《條例》明確省人民政府設(shè)立專利獎(jiǎng)，對(duì)進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造，取得專利并實(shí)施，為促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的專利權(quán)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，并明確獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省人民政府制定。該條款的設(shè)立將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體發(fā)明創(chuàng)造的積極性，推動(dòng)專利技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
將專利行政執(zhí)法權(quán)下放到縣級(jí)
《條例》適應(yīng)當(dāng)前管理體制創(chuàng)新，執(zhí)法重心下移的形勢(shì)，賦予了縣級(jí)以上人民政府管理專利工作的部門(mén)行政執(zhí)法權(quán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)專利權(quán)人及時(shí)、有效地保護(hù)。
建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)專利審議制度
《條例》要求，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專利審議制度，避免專利技術(shù)的盲目引進(jìn)、重復(fù)研發(fā)和流失或者侵犯專利權(quán)。目前四川省量子通信、科大訊飛、陽(yáng)光電源、馬鋼集團(tuán)等企業(yè)已與相關(guān)部門(mén)合作啟動(dòng)此項(xiàng)工作。
本次《條例》修改亮點(diǎn)頗多，在專利激勵(lì)、保護(hù)和法律責(zé)任等方面都有不少新舉措。其中包括：
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，對(duì)獲得授權(quán)的發(fā)明專利予以資助，對(duì)具有明確市場(chǎng)應(yīng)用前景的優(yōu)先扶持。
被授予專利權(quán)的單位未規(guī)定、也未與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式和數(shù)額，將該項(xiàng)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓凈收入中提取不低于百分之五十的比例，對(duì)完成職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬等。
在專利保護(hù)和法律責(zé)任方面，《條例》在上位法的基礎(chǔ)上對(duì)假冒專利行為的法律責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化，加大了展會(huì)中專利違法行為的處罰力度。
對(duì)于新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下電子商務(wù)領(lǐng)域假冒專利行為的查處，明確了由電子商務(wù)交易平臺(tái)所在地或者網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)地縣級(jí)以上人民政府管理專利工作的部門(mén)負(fù)責(zé)。
此外，對(duì)于騙取政府專利資助和獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，將會(huì)被追回補(bǔ)助資金，撤銷(xiāo)授予的獎(jiǎng)勵(lì)，5年內(nèi)不再受理其提出的專利資助、專利獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，并向社會(huì)公布其不良信用信息。
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