最近，成都出臺(tái)了推進(jìn)鐵腕治霾、重拳治水、科學(xué)治堵、全域增綠“三治一增”的舉措。使全市人民精神為之一振——這些踐行綠色發(fā)展理念，建設(shè)美麗中國(guó)典范城市的務(wù)實(shí)之舉，涵蓋面之寬，力度之大，可謂前所未有。隨著“三治一增”的實(shí)施，必將在成都的城市歷史上留下濃重的一筆。
成都從建城以來(lái)已經(jīng)有2300多年的歷史，在歷史的長(zhǎng)河中，不乏整飭城市面貌，美化城市的先例。從李冰父子修建都江堰，到后世諸葛亮等對(duì)都江堰的整修與保護(hù)，從韋皋開(kāi)解玉溪到白敏中鑿金水河，從高駢筑羅城到孟昶下令種植四十里芙蓉，一直到十多年前完工的府南河整治……成都這座城市以她動(dòng)人的姿態(tài)，吸引著四海的來(lái)客。
總書(shū)記指出：“以人為本，其中最為重要的，就是不能在發(fā)展過(guò)程中摧殘人自身生存的環(huán)境。如果人口資源環(huán)境出了嚴(yán)重的偏差，還有誰(shuí)能夠安居樂(lè)業(yè)，和諧社會(huì)又從何談起？”省第十一次黨代會(huì)提出，美麗繁榮和諧四川，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清，美麗城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村交相輝映、美麗山川與美麗人居有機(jī)融合，充分綻放四川獨(dú)特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻。成都市第十三次黨代會(huì)提出“要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為城市工作的中心目標(biāo)，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。”從中我們可以看到，從上至下都在一致踐行以人為本、人與自然和諧為核心的生態(tài)理念和以綠色為導(dǎo)向的生態(tài)發(fā)展觀。
今年以來(lái)，“成都藍(lán)”越來(lái)越多，屢屢在朋友圈霸屏�！按昂鲙X千秋雪”的勝景吸引了眾多的攝影愛(ài)好者，從一張張美景圖片在網(wǎng)絡(luò)傳播的熱度，也使我們看到了廣大市民對(duì)人居環(huán)境逐漸向好的贊譽(yù)。而黨代會(huì)上“三治一增”的提出，一條條切實(shí)可行的措施，可謂招招擊中“痛點(diǎn)”。
戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，張儀、張若在修成都城時(shí)，因不了解成都?xì)夂�、土壤，采用關(guān)中板筑法筑城，土墻較薄，20多年后，不少地段毀于暴雨、大水；面對(duì)屢建屢垮的困難，他們反復(fù)實(shí)踐，最后因地制宜建成了不規(guī)則的“龜城”。李冰父子在修建都江堰的時(shí)候，曾總結(jié)出“深淘灘，低作堰，遇灣截角,逢正抽心”的治水經(jīng)驗(yàn)。諸葛亮為發(fā)揮都江堰最大的功效，統(tǒng)籌安排，專(zhuān)門(mén)設(shè)置堰官，配備1200名壯丁，負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。這些都說(shuō)明，推動(dòng)民生工程，建設(shè)城市設(shè)施，既要整體謀劃、創(chuàng)新作為，也要因地制宜、科學(xué)施策。
實(shí)施“三治一增”，點(diǎn)多面廣，也會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間，且不可避免地觸及到一些地方、部門(mén)乃至市民的利益，甚至?xí)嘘囃�。如何在齊頭并進(jìn)推動(dòng)各項(xiàng)工作時(shí)，最大限度減少對(duì)城市正常生產(chǎn)生活秩序的影響， 地惠及廣大城鄉(xiāng)居民， 時(shí)效地把這項(xiàng)民生工程辦成民心工程，是擺在當(dāng)前我們面前的迫切挑戰(zhàn)。對(duì)此，有一些思考和建議。
一是如何整體系統(tǒng)謀劃。治霾、治水、治堵、增綠這四個(gè)方面的政策措施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問(wèn)題，這是個(gè)系統(tǒng)性問(wèn)題。比如治堵需要修路，治水要搞雨污分流，增綠要新建綠地公園，必然新增大量的市政施工工地，而治霾又需要嚴(yán)管工地、控制和減少揚(yáng)塵，如何協(xié)調(diào)之間的矛盾；多個(gè)工程施工，可能會(huì)造成反復(fù)開(kāi)挖和區(qū)域集中開(kāi)挖等問(wèn)題，如何減少對(duì)工地周邊居民的生產(chǎn)生活帶來(lái)不便，這也需要統(tǒng)籌謀劃，有序?qū)嵤?/p>
二是如何完善配套措施�！叭我辉觥鄙婕暗椒椒矫婷妫扔谐鞘谢A(chǔ)設(shè)施新建改造，又有淘汰落后產(chǎn)能的需要，制定有關(guān)配套方案也是需要考慮的。比如通過(guò)加密公共交通、科學(xué)規(guī)劃繞行路線，來(lái)緩解項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)交通的影響。落后產(chǎn)能在堅(jiān)決淘汰關(guān)閉的同時(shí)，是否對(duì)其中有實(shí)力有意愿的企業(yè)提供轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策、資金、土地等方面的支持。
三是如何體現(xiàn)社會(huì)公平。讓各個(gè)地方的老百姓都在治理中都能“雨露均沾”，有更強(qiáng)的獲得感，是“三治一增”的應(yīng)有目標(biāo)。就拿增綠來(lái)說(shuō)，比如城市南邊白紙好畫(huà)圖，已規(guī)劃和修建了不少公園，北邊、東邊區(qū)域由于歷史原因，在城市更新改造中，更應(yīng)規(guī)劃植入與城市發(fā)展相匹配的公園綠地，滿足居民對(duì)高品質(zhì)生活的需求。還有黑臭水體的治理，會(huì)不會(huì)只盯著大的地方使力，而對(duì)一些小的部分視而不見(jiàn)？治堵的過(guò)程中，除了重視對(duì)城市中心的交通紓解，更不能忽視城鄉(xiāng)結(jié)合部等地方的擁堵。
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