放低進(jìn)入門(mén)檻，改革評(píng)價(jià)機(jī)制，加大激勵(lì)力度……四川省近日出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困縣（市、區(qū)）、民族地區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的招聘配備、培養(yǎng)使用、流動(dòng)管理、評(píng)價(jià)激勵(lì)、服務(wù)保障等方面提出了一系列優(yōu)惠政策措施。

　　5月4日，省人社廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹了《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)的背景和亮點(diǎn)。

　　降低進(jìn)入門(mén)檻放寬學(xué)歷職稱(chēng)條件

　　專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是四川省人才隊(duì)伍的重要組成部分，截至2016年底，全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量304.48萬(wàn)人。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才44.64萬(wàn)人，占14.66%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，88個(gè)貧困縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位空編數(shù)超過(guò)9萬(wàn)，空編率達(dá)17%。

　　“以后基層招專(zhuān)技人才，學(xué)歷、職稱(chēng)資格、招聘權(quán)限等，都將放寬。”省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照國(guó)家和四川省事業(yè)單位公開(kāi)招聘政策規(guī)定，除工勤技能崗位外，事業(yè)單位招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員應(yīng)當(dāng)具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷，但是針對(duì)四川省基層和人才擇業(yè)現(xiàn)狀，以后基層事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員，可將學(xué)歷放寬到大專(zhuān)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)可放寬到高中、中職（含中專(zhuān)、技工校）。

　　同時(shí)，通過(guò)差異化分類(lèi)施策，大幅度放寬民族地區(qū)基層事業(yè)單位公開(kāi)考核招聘工作人員的條件。例如，民族地區(qū)農(nóng)、林、水、文化基層事業(yè)單位可考核招聘取得相應(yīng)初級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的農(nóng)（含農(nóng)機(jī)）、林、水、牧、漁、藝術(shù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，而以前考核招聘對(duì)象必須取得中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)稱(chēng)職。

　　改革評(píng)價(jià)機(jī)制職稱(chēng)論文可用工作總結(jié)代替

　　“外部人才招不進(jìn)，本土人才留不住”，這是基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀。如何促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才扎根基層深耕專(zhuān)業(yè)？四川省改革基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　據(jù)介紹，以后基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加職稱(chēng)評(píng)審，對(duì)論文、科研、外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等不作統(tǒng)一或硬性要求，可由體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)和水平的工作總結(jié)、文案教案、病歷、技術(shù)推廣總結(jié)、工程項(xiàng)目方案、專(zhuān)利成果等替代。同時(shí)，將高、中級(jí)職稱(chēng)的評(píng)審權(quán)下放給符合條件的市（州）、縣（市、區(qū)），有條件的地區(qū)和部門(mén)可試行基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱(chēng)單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審、單獨(dú)確定結(jié)果。

　　“四大片區(qū)”外的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，任現(xiàn)職務(wù)期間到“四大片區(qū)”88個(gè)貧困縣服務(wù)滿1年，或與“四大片區(qū)”88個(gè)貧困縣企事業(yè)單位建立3年及以上支援服務(wù)關(guān)系，或參加精準(zhǔn)扶貧工作取得顯著成效，且年度考核均為合格及以上的，可提前1年申報(bào)高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，同等條件下優(yōu)先聘用到相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。

　　加大激勵(lì)力度省表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目向基層傾斜

　　在落實(shí)好績(jī)效工資、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等待遇政策的同時(shí)，四川省在開(kāi)展享受政府特殊津貼人員、省有突出貢獻(xiàn) 專(zhuān)家等人才稱(chēng)號(hào)和省人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目評(píng)選時(shí)，對(duì)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才單列指標(biāo)或單獨(dú)分組評(píng)審，向在基層推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果且取得顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的人才以及“四大片區(qū)”傾斜。

　　此外，四川省還將支持高等學(xué)校、職業(yè)院校創(chuàng)新培養(yǎng)模式，培養(yǎng)基層急需的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。每年為基層培養(yǎng)3000名免費(fèi)師范生和500名免費(fèi)醫(yī)學(xué)生。分層分類(lèi)開(kāi)展繼續(xù)教育活動(dòng)，力爭(zhēng)5年內(nèi)將全省基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才輪訓(xùn)一遍。實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程、高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程、全民健康衛(wèi)生人才保障工程等人才工程，選育一批基層急需緊缺和骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。（記者 劉春華）

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