創(chuàng)新審批體制
積極推廣行政審批局等模式,實行“一顆印章管審批”
優(yōu)化運行機制
通過再造審批流程,健全受辦分離、行政審批聯席會議、現場踏勘等制度,進一步優(yōu)化審批行為,壓縮前置審批時限
通過“互聯網+行政審批”等方式,實現網上受理、審批、公示、查詢、投訴等功能
本報訊(記者 陳松)相對集中行政許可權改革試點將擴大范圍。省政府辦公廳日前下發(fā)通知,要求在全省范圍內進一步深化相對集中行政許可權改革試點,力爭為全國改革提供可借鑒、可復制的“四川經驗”。其中,成都市、德陽市、綿陽市要先行先試,率先將改革試點擴大到所轄所有縣(市、區(qū)),充分發(fā)揮對全省改革的示范引領作用。
成都市武侯區(qū)、新津縣,綿陽江油市,巴中市作為全國相對集中行政許可權試點地區(qū),將總結前期試點工作經驗,深化鞏固試點工作成效,力爭成為全國改革的標桿。其他市(州)要各選擇1個-2個縣(市、區(qū))開展試點。
通知要求,在創(chuàng)新審批體制方面,要深化“兩集中、兩到位”改革,積極推廣行政審批局等模式,實行“一顆印章管審批”,探索實現相對集中行政許可權的有效形式和工作體制,推動行政審批由以部門為中心向以行政相對人為中心轉變。
在優(yōu)化運行機制方面,通過再造審批流程,健全受辦分離、行政審批聯席會議、現場踏勘等制度,進一步優(yōu)化審批行為,壓縮前置審批時限;通過“互聯網+行政審批”等方式,推動網上服務與實體大廳、線上與線下服務有機融合,實現網上受理、審批、公示、查詢、投訴等功能。
在理順權責關系方面,要進一步理清行政審批部門與職能部門之間的關系。成立行政審批局的地區(qū),由行政審批局集中統(tǒng)一行使原由部門分散行使的行政審批職責并承擔相應的法律責任,并完善行政審批局與有關部門之間的工作銜接和信息共享機制。推進上下聯動,建立上下對口聯系機制,明確下級行政審批部門和主管部門如何承接上級下放事權,推動與群眾生產生活密切相關審批服務事項下沉,將簡政放權延伸到基層。
實施相對集中行政許可權后行使審批權的部門權力較集中,如何確保權力不“恣意妄為”?我省將建立健全內外部監(jiān)督制約機制,強化相關職能部門內部監(jiān)管,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、媒體及群眾監(jiān)督作用,從制度機制上解決好“權力尋租”問題。相關職能部門要進一步加強事中事后監(jiān)管,完善法制審查、層級監(jiān)督、行政復議等制度,確保管理相對人救濟渠道暢通,實現“陽光審批”。
原標題:成德綿:改革試點擴大到所有縣市區(qū)
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