歷經(jīng)一個(gè)多月廣泛搜集意見(jiàn)后，成都地鐵票制調(diào)整聽(tīng)證會(huì)在19日上午舉行。成都市發(fā)改委拿出了兩套調(diào)整方案，其中方案一側(cè)重于為中長(zhǎng)距離出行的乘客提供更多實(shí)惠，方案二則更適合短距離出行的乘客。兩套方案的調(diào)整指向都是將成都地鐵現(xiàn)行的區(qū)間計(jì)價(jià)票制調(diào)整為里程計(jì)價(jià)票制，以適應(yīng)成都軌道交通加速成網(wǎng)的發(fā)展需要。
這對(duì)于越來(lái)越多依賴(lài)地鐵出行的成都市民來(lái)說(shuō)，當(dāng)然是一件大事。
作為多次蟬聯(lián)中國(guó) 幸福感城市的成都，說(shuō)其是全國(guó)最有溫度的城市也不為過(guò)。這個(gè)溫度，既源于城市宜居指數(shù)的越來(lái)越高，也源于市民對(duì)公共事務(wù)的熱情參與、自由表達(dá)。地鐵票制該不該改？怎樣改？一個(gè)多月時(shí)間以來(lái)，成都市發(fā)改委、市交委收集整理了海量的市民意見(jiàn)和建議。由此，我們既看到成都人對(duì)于公共事務(wù)的踴躍表達(dá)，也感受到成都市公共交通價(jià)格改革對(duì)于民意的尊重。有利益的表達(dá)，才有利益的均衡，也才有觀點(diǎn)碰撞后達(dá)成的共識(shí)。說(shuō)到底，該不該改，如何改，要看改得合不合理，對(duì)城市發(fā)展是不是更有好處，對(duì)包括是否選擇地鐵出行、是偶然乘坐還是將地鐵作為通勤工具在內(nèi)的所有市民是不是更公平。
這，需要算賬。既算經(jīng)濟(jì)賬，也算公平賬、發(fā)展賬。
之前，成都地鐵采用區(qū)間計(jì)價(jià)制，因?yàn)樵诘罔F開(kāi)通初期，地鐵線(xiàn)路不長(zhǎng)，而且車(chē)站之間的距離相對(duì)平均，這樣的計(jì)價(jià)方式既簡(jiǎn)單直觀，也相對(duì)公道。但隨著地鐵線(xiàn)路的不斷延伸，線(xiàn)網(wǎng)結(jié)構(gòu)的越來(lái)越復(fù)雜，這樣的計(jì)價(jià)方式顯然就不太合理了。比如目前成都地鐵最短站間距不到0.7公里，而最長(zhǎng)站間距已經(jīng)超過(guò)3公里，是最小站間距的將近5倍。這樣一來(lái)，即使乘坐公里數(shù)相同，但只因?yàn)槁肪�(xiàn)不同、經(jīng)過(guò)的車(chē)站數(shù)量不等，乘客支出的費(fèi)用就有很大差別，少的2元，多的甚至超過(guò)一倍達(dá)到4元，這顯然不符合交通運(yùn)輸普遍遵循的公平原則。隨著成都地鐵線(xiàn)路的延伸，同網(wǎng)不同價(jià)的矛盾將更加突出。而且，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)已經(jīng)開(kāi)通地鐵的27個(gè)城市，80%以上都采用里程計(jì)價(jià)制�？梢�(jiàn)，里程計(jì)價(jià)制符合國(guó)內(nèi)軌道交通運(yùn)營(yíng)發(fā)展的一般規(guī)律。一句話(huà)，按照里程計(jì)價(jià)，多乘坐、多付費(fèi)，更公平、更合理。
同時(shí)，也要看到，在地鐵為“慢成都”帶來(lái)加速度的同時(shí)，地鐵基礎(chǔ)建設(shè)、車(chē)輛購(gòu)置、設(shè)備維護(hù)、人員管理等等費(fèi)用，也幾倍、十幾倍“蹭蹭”往上漲。一方面，成都地鐵建設(shè)發(fā)展幾乎完全依靠市政資金投入，僅2014年，市級(jí)財(cái)政用于軌道交通建設(shè)方面的資金就達(dá)92.58 億元。另一方面，從投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，成都地鐵一直呈虧損狀態(tài)，僅2010到2013年，虧損就達(dá)2.5642億元。同時(shí)，支持成都地鐵持續(xù)運(yùn)營(yíng)的主要來(lái)源也是政府補(bǔ)貼。里程越長(zhǎng)，財(cái)政壓力也越大。對(duì)于公共事業(yè)來(lái)說(shuō)，虧本的“生意”必須做，但要看怎么樣才做得下去、做得更好。想要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展就不能光看眼前利益，政府資金畢竟有限，因而，必須從城市發(fā)展的角度來(lái)算票制調(diào)整這筆賬。由乘客適度分?jǐn)傔\(yùn)營(yíng)成本，從而促進(jìn)政府資金可以更多往路網(wǎng)鋪設(shè)、車(chē)輛購(gòu)置方面轉(zhuǎn)移，這樣，地鐵建設(shè)越來(lái)越快、越來(lái)越好，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看受益的還是市民。
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