徐家良：上面所有舉措都有一個前提，那就是信息的有效性。然而恰恰這一點是需要認真對待的。我們的督察工作更是從體系內(nèi)部自我完善的一個方法。而信息是否有效、真實來自于外部。所以重視民間監(jiān)督、民意的力量等就很重要。要開門搞改革，也要開門搞督察，鼓勵社會參與，廣集各方智慧，讓改革督察這個“殺手锏”更有殺傷力。比如在“三督三察”體系中，任務(wù)、進度、成效這些指向改革任務(wù)本身的“客觀性”指標相對容易評估，然而具體到對人的考核，比如改革者的認識是否到位、是否有責(zé)任心以及是否具有推進改革的良好作風(fēng)這些“主觀性”指標的準確把握，就需要更廣泛社會力量的支持。
周民良：“三督三察”目的更多是從改革政策的落實落地而言，一項改革政策落地之后，其政策效應(yīng)往往要經(jīng)過一段時間的消化之后才得以體現(xiàn)。比如簡政放權(quán)、財稅改革、司法改革等，改革政策雖然已經(jīng)落地，但是簡政放權(quán)的力度、金融體制改革的深度和廣度等的不同，都會影響到改革效果的大小。所以對于這些技術(shù)性比較強的改革領(lǐng)域，系統(tǒng)內(nèi)的督察之外，也要以適當(dāng)方式傾聽熟悉這方面改革內(nèi)容的系統(tǒng)外人士的意見，注意從外部評價中發(fā)現(xiàn)問題;另外，一般來說，改革措施落實階段的督察相對容易操作一點，而落地后的效果評估則相對專業(yè)一點。建議把督察工作和專業(yè)評估工作相結(jié)合，適當(dāng)引入第三方評估機制，改變外部評價和自我評價“兩張皮”情況。第三方機構(gòu)能客觀、公正、獨立地展開調(diào)查評估，為政策落實提供社會支撐。
改革政策效應(yīng)專業(yè)評估要和“三督三察”結(jié)合起來，一方面，要以督察情況作為開展評估的重要依據(jù)，另一方面，也要以專業(yè)評估結(jié)果作為“三督三察”的重要參考依據(jù)。當(dāng)然，為充分發(fā)揮第三方評估的作用，要注意以下兩點：第一，在第三方機構(gòu)的選擇上，制定嚴格標準，比如與政府沒有關(guān)聯(lián)尤其是利益往來，比如在某一些領(lǐng)域?qū)I(yè)性強、信譽度高;第二，對于第三方的履職，也要有監(jiān)督，杜絕第三方被收買等現(xiàn)象，保證公平公正。第三方只有切實負起責(zé)任，才能真正地找準問題，切中要害，為改革出好力。
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