目前我省的地下綜合管廊建設進度如何?推進難度在哪兒?如何加快進度保證建設質量?省住建廳日前在成都舉辦地下綜合管廊建設工作推進會暨項目推介會,全省21個市州住建部門一把手參會。會上,省住建廳廳長何健對上述問題進行了全面詳盡的解答。
“各地應用好政策,嚴管質量安全、搶抓工程進度,確保65個項目年底全面開工建設!睍,省住建廳廳長何健介紹,今年住建部和省政府下達了我省開工建設地下綜合管廊65個項目、200公里的目標任務。目前我省已建成投運管廊項目7個、建設里程38.8公里,在建項目20個、建設里程85.2公里,占年度開工建設計劃的42.6%。
推進地下綜合管廊建設面臨一系列難點,首當其沖的是管線入廊。據(jù)悉,中央和省上的文件都明確提出:凡建有地下綜合管廊的區(qū)域,各類管線必須全部入廊,管廊以外的區(qū)域不得新建管線。
然而,目前天然氣、污水、雨水和電力4大類管線還存在入廊難的問題。在6月16日全國電視電話會上,住建部陳政高部長明確提出天然氣、污水等管線能入全入,這在技術層面沒有任何障礙。今后凡建管廊的區(qū)域,各種管線入廊是必須的,不入廊是例外。
例外怎么理解?何健表示,就是不入廊需要科學論證。比如,污水和雨水是重力流型的,要跨江跨河跨地鐵,可能在高差等方面確實有困難,那就應科學論證,拿出依據(jù),證明確實存在不能解決的問題和困難。
在推進地下綜合管廊建設時,資金從哪兒來也讓地方政府頭痛不已。何健在會上表示,各地應認真落實管廊建設資金支持政策,他舉了個例子,表示通過活用政策,地方只需出項目總投資的6%—10%,就可以撬動項目建設。
據(jù)悉,目前國家明確將管廊建設列入專項建設基金支持范圍予以長期支持,項目資本金的50%到70%可以通過爭取專項基金解決,而且中央貼息90%,各地還可以通過吸引大型企業(yè),上市公司投資再解決一部分或剩余全部的資本金。另外,今年初,中國人民銀行將管廊建設納入國家開發(fā)銀行運用抵押補充貸款(PSL)支持范圍,貸款期延長至20—30年,利息在基準利率上浮約4.15%左右。何健表示,他算了一筆賬,通過上述政策,地方政府撬動一個地下綜合管廊建設項目,僅需負擔總投資的6%到10%。
去年11月,國家發(fā)改委、住建部出臺了管廊有償使用的指導意見,提出了“建立主要由市場形成價格機制,由供需雙方協(xié)商確定管廊入廊收費標準;暫不具備供需雙方協(xié)商定價條件的城市,可實行政府定價或政府指導價”。四川省住建廳與省發(fā)改委也聯(lián)合下發(fā)了四川管廊有償使用費用有關事項的《通知》。何健透露,省住建廳將會同省發(fā)改委,盡快向省政府專題報告,爭取將管廊收費列入《四川省定價目錄》,為各地加快推進地下綜合管廊建設創(chuàng)造條件。
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