三江流域?qū)?shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
扣繳和補(bǔ)償雙向聯(lián)動(dòng)，涉及十九個(gè)市州
明年實(shí)施的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將從此前的岷江、沱江流域20多個(gè)斷面、6個(gè)市擴(kuò)大到三江流域的91個(gè)斷面、19個(gè)市（州），涉及岷江、沱江、嘉陵江干流及重要支流的市（州）或擴(kuò)權(quán)縣交界處
本報(bào)訊（記者 劉宇男）省委十屆七次全會(huì)指出，要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，著力改善生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)生態(tài)文明新家園。貫徹全會(huì)精神，四川省明年將在岷江、沱江和嘉陵江三江流域?qū)嵤┥鷳B(tài)補(bǔ)償制度，對(duì)考核斷面涉及的19個(gè)市（州），水質(zhì)超標(biāo)的扣繳資金，水質(zhì)優(yōu)于指定標(biāo)準(zhǔn)的給予資金補(bǔ)償。這是記者11月25日從省環(huán)保廳獲悉的。
連續(xù)4年實(shí)施的岷江、沱江流域跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，是四川省水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度的初步探索。將于明年實(shí)施的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將從此前的岷江、沱江流域20多個(gè)斷面、6個(gè)市，擴(kuò)大到三江流域的91個(gè)斷面、19個(gè)市（州），涉及岷江、沱江、嘉陵江干流及重要支流的市（州）或擴(kuò)權(quán)縣交界處，只有攀枝花和涼山未涉及。
三江流域生態(tài)補(bǔ)償制度實(shí)行扣繳和補(bǔ)償雙向聯(lián)動(dòng)、分開核算。省環(huán)保廳與省財(cái)政廳目前正在草擬三江流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償辦法。省環(huán)保廳10月底已開始模擬監(jiān)測(cè)。
省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于考核斷面的水質(zhì)涉及各地經(jīng)濟(jì)利益，考核點(diǎn)位的設(shè)置難度大。為公平設(shè)置，將遵循覆蓋主要流域、突出飲用水源保護(hù)和交界斷面“下游監(jiān)測(cè)上游”等原則，考核斷面原則上設(shè)置在下游地區(qū)入境處。考核斷面重點(diǎn)針對(duì)水質(zhì)較差流域，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率小于50%且多年平均流量大于2.5立方米/秒的斷面，以及水質(zhì)達(dá)標(biāo)率小于80%且多年平均流量大于5立方米/秒的斷面。選點(diǎn)上考慮可操作性和流量情況，比如懸崖下的斷面不易采集水樣，季節(jié)性斷面枯水期無水可采等，還將盡可能兼顧與國控?cái)嗝婵己恕ⅰ八畻l”考核、國家“十三五”規(guī)劃考核、省控例行監(jiān)測(cè)斷面、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站所在斷面等，保持一致或靠近設(shè)置點(diǎn)位。為確保公正監(jiān)測(cè)，上下游兩地的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員將同時(shí)參與交界斷面的采樣、輪流作水樣分析，如對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果仍有分歧，由省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站仲裁。
2014年起，岷江、沱江流域在高錳酸鹽和氨氮監(jiān)測(cè)考核指標(biāo)外，增加了總磷監(jiān)測(cè)，當(dāng)年各地被扣繳資金的主因都是總磷超標(biāo)。三江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制也將納入總磷考核，促進(jìn)磷污染治理。
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