《意見》提出堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖,健全農(nóng)村依法治理體系,加強鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè),加強和改進(jìn)對農(nóng)村基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。“之所以要突出強調(diào)堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖,是因為一段時間以來,一些地方對農(nóng)村基層黨組織要不要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、怎樣發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,在認(rèn)識和實踐上存在著這樣那樣的問題。任其發(fā)展,勢必削弱黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),影響黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。”該負(fù)責(zé)人表示。
完善鄉(xiāng)村治理機制、促進(jìn)基層治理法治化,是落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神的重要內(nèi)容。該負(fù)責(zé)人說,省委提出構(gòu)建“三大體系”,即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為龍頭的鄉(xiāng)村管理體系、以農(nóng)村基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級治理體系、直接面向基層群眾的村級公共服務(wù)體系。這是對農(nóng)村治理體系的系統(tǒng)闡釋,是四川對基層治理的探索創(chuàng)新。
他進(jìn)一步說,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變化,農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置也應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn),在全面覆蓋、有效覆蓋上下功夫!兑庖姟诽岢觯e極適應(yīng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)實際,創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式。重點采取3種方式,包括按區(qū)域聯(lián)建黨組織,按產(chǎn)業(yè)建立黨組織,按黨員流向建立黨組織。
各級黨委(黨組)履行主體責(zé)任
“這次省委出臺的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨建系列政策文件,是省委從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的全局視野,對基層黨建進(jìn)行分類研究、分類施策、系統(tǒng)謀劃的重要制度成果,是當(dāng)前和今后一個時期加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨建的重要指導(dǎo)性文件!痹撠(fù)責(zé)人表示。
一分部署,九分落實。各級黨組織要把貫徹落實文件要求作為一項重要任務(wù),與學(xué)習(xí)貫徹四川省產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨建工作會議精神結(jié)合起來,不折不扣抓好落實。各級黨委(黨組)要切實履行主體責(zé)任,把產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨建擺在黨的建設(shè)和全局工作的重要位置,納入“十三五”期間發(fā)展規(guī)劃,形成黨建與發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核的聯(lián)動工作格局。各級黨委政府職能部門要切實發(fā)揮職能作用。
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