一、項(xiàng)目基本情況
    成安渝高速公路（國(guó)家高速公路網(wǎng)渝蓉高速G5013）全長(zhǎng)251公里，是連接成渝地區(qū)之間路徑最短、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最高的一條高速公路。成安渝高速四川段路線全長(zhǎng)175公里，采用雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)時(shí)速100公里/小時(shí)，路基寬度33.5米，概算投資195.67億元。經(jīng)省政府授權(quán)，項(xiàng)目采用BOT模式建設(shè)。2009年9月，資陽(yáng)市、成都市政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)招商，確定深圳泰邦基建發(fā)展有限公司（下稱泰邦公司）為投資人，泰邦公司在資陽(yáng)市設(shè)立項(xiàng)目法人四川成安渝高速公路有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目于2009年底開(kāi)工建設(shè)，工期4.5年。
    二、項(xiàng)目建設(shè)情況
    項(xiàng)目建設(shè)前期，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展基本正常。但自2011年下半年以來(lái)，泰邦公司資本金不能及時(shí)足額到位，加上國(guó)家宏觀金融政策調(diào)整，銀行貸款利率上浮、額度收緊、貸款發(fā)放趨嚴(yán)，造成項(xiàng)目建設(shè)資金不能滿足工程建設(shè)需要，多數(shù)工點(diǎn)停工，僅少量控制性工程施工，工程總體進(jìn)度緩慢，建成通車時(shí)間不斷拖延。期間，兩市政府和省交通運(yùn)輸廳圍繞盡快建成通車的目標(biāo)，多次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)并專門(mén)約談項(xiàng)目投資人，督促、協(xié)調(diào)投資人和有關(guān)貸款銀行及時(shí)足額到位建設(shè)資金，保障工程建設(shè)需要。但自2014年9月，項(xiàng)目投資人泰邦公司資金斷鏈，工程全面停工至今。
    截至2014年底，項(xiàng)目累計(jì)完成概算總投資的85.79%。全線路基、橋梁、隧道等已基本完成，路基已貫通成型。主要剩余成都段橋梁梁板預(yù)制安裝和全線路面及交安、機(jī)電、房建等工程。
    項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，資陽(yáng)市、成都市交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)督責(zé)任，成立專門(mén)的監(jiān)督組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理，按照規(guī)定的檢測(cè)頻率對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查和抽檢檢測(cè)。施工期間，項(xiàng)目未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。2015年3月，省市公路質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目驗(yàn)收質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已完工程的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行了全面檢測(cè)，檢測(cè)數(shù)據(jù)表明成安渝項(xiàng)目已完工程實(shí)體質(zhì)量合格，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)較大的質(zhì)量缺陷。
    三、項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)方案
    成安渝高速公路全面停工后，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次就成安渝項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題作出批示。為推進(jìn)項(xiàng)目盡快建成通車，資陽(yáng)、成都兩市人民政府和交通運(yùn)輸廳多次召開(kāi)專題會(huì)議研究成安渝高速?gòu)?fù)工工作，同時(shí)多次實(shí)地督促。但由于投資方深圳泰邦公司資本金無(wú)法到位、銀行對(duì)現(xiàn)投資人缺乏信心、項(xiàng)目公司股權(quán)因投資方復(fù)雜的債務(wù)糾紛被全部查封等問(wèn)題，項(xiàng)目復(fù)工推進(jìn)十分艱難。經(jīng)多次慎重研究，資陽(yáng)市、成都市政府?dāng)M依法終止與深圳泰邦公司簽訂的投資協(xié)議和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，重新選擇剩余工程投資人。
    目前，資陽(yáng)市、成都市成立了處理項(xiàng)目前期遺留問(wèn)題工作指揮部，同步開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目前期已建工程的審計(jì)、違約追償、違法行為處理等相關(guān)工作。同時(shí)，已委托設(shè)計(jì)咨詢單位對(duì)項(xiàng)目剩余工程量對(duì)照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地復(fù)核鎖定。按照省政府的工作要求，剩余工程投資人招標(biāo)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本完成，招標(biāo)公告將在近期內(nèi)正式掛網(wǎng)公告，力爭(zhēng)在今年內(nèi)完成剩余工程投資人招標(biāo)工作，并簽訂投資協(xié)議和特許權(quán)協(xié)議，在2016年底前全線建成通車。

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