中央政府門戶網(wǎng)站 2009年08月06日 來(lái)源：交通運(yùn)輸部網(wǎng)站
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中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令
2009 年 第 6 號(hào)
《關(guān)于修改〈水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》已于2009年5月27日經(jīng)第5次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
部 長(zhǎng) 李盛霖
二○○九年六月四日
關(guān)于修改《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的決定
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕37號(hào)）以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例〉的決定》（國(guó)務(wù)院令2008年第544號(hào)），交通運(yùn)輸部決定對(duì)《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》作如下修改：
一、刪除第二十七條第一款中的“航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)”及“和運(yùn)輸管理費(fèi)”。刪除第二十七條第三款中的“和運(yùn)輸管理費(fèi)”。
二、刪除第三十六條第五款中的“或計(jì)收的運(yùn)輸管理費(fèi)”。
三、刪除第三十七條第七項(xiàng)“負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸管理費(fèi)的計(jì)收和使用管理”。
四、刪除第三十九條第五項(xiàng)中的“運(yùn)輸管理費(fèi)和其他”。
五、將第十條第一款、第十一條、第十二條、第十八條中的“四十天”修改為“二十日”，將第十條第二款中的“十五天”修改為“二十日”。
此外，對(duì)條文的順序和部分文字作了相應(yīng)的調(diào)整和修改。
本決定自公布之日起施行。
《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。
水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
（1987年9月22日交通部發(fā)布 根據(jù)1998年3月6日交通部《關(guān)于修改〈水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》第一次修正 根據(jù)2009年6月4日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》第二次修正）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于從事水路營(yíng)業(yè)性旅客、貨物運(yùn)輸（含旅游、渡船運(yùn)輸，下同）的企業(yè)、其他單位和個(gè)人；石油、煤炭、冶金、商業(yè)（含糧食）、供銷、 、林業(yè)、電力、化工、水產(chǎn)以及其他對(duì)水路運(yùn)輸行業(yè)管理影響較大的部門從事的非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。
第三條 中華人民共和國(guó)沿海、江河、湖泊以及其他通航水域中的旅客、貨物運(yùn)輸，必須由中國(guó)企業(yè)、其他單位或者個(gè)人使用懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗的船舶經(jīng)營(yíng)。未經(jīng)中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，在中國(guó)注冊(cè)登記的外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“三資企業(yè)”）或者船舶，不得經(jīng)營(yíng)上述水域的旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸。
中國(guó)企業(yè)、其他單位和個(gè)人將運(yùn)輸船舶租賃給“三資企業(yè)”或者租用“三資企業(yè)”的船舶經(jīng)營(yíng)上述水域的旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸?shù)�，亦�?yīng)當(dāng)按前款規(guī)定，經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)。
第四條 水路運(yùn)輸在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，實(shí)行地區(qū)、行業(yè)、部門多家經(jīng)營(yíng)的方針。保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，制止非法經(jīng)營(yíng)。
第五條 水路運(yùn)輸分為營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸和非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。
營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸是指為社會(huì)服務(wù)，發(fā)生各種方式運(yùn)費(fèi)結(jié)算的旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸，包括使用常規(guī)運(yùn)輸票據(jù)結(jié)算以及將運(yùn)輸費(fèi)用計(jì)入貨價(jià)內(nèi)的運(yùn)銷結(jié)合、產(chǎn)運(yùn)銷結(jié)合、取送貨制度以及承包工程單位的原材料自運(yùn)等各種結(jié)算方式的運(yùn)輸業(yè)務(wù)在內(nèi)。
非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸是指為本單位或者本身服務(wù)，不發(fā)生各種方式運(yùn)費(fèi)結(jié)算的運(yùn)輸。
第六條 水路運(yùn)輸企業(yè)是指從事水路營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，具有法人資格的專業(yè)水運(yùn)企業(yè)。
第七條 從事水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)及交通運(yùn)輸部發(fā)布的水路運(yùn)輸規(guī)章。
第二章 開業(yè)、增減運(yùn)力和停業(yè)管理
第一節(jié) 開業(yè)的審批權(quán)限和條件
第八條 開業(yè)的審批權(quán)限：
�。ㄒ唬└鞑块T、各單位要求設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)或者以運(yùn)輸船舶經(jīng)營(yíng)沿海、內(nèi)河省（自治區(qū)、直轄市，下同）際運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)申報(bào)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)。其中經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江、珠江、黑龍江水系干線運(yùn)輸?shù)模▽I(yíng)國(guó)際旅客旅游運(yùn)輸?shù)某猓�，申�?bào)交通運(yùn)輸部派駐水系的航務(wù)管理局批準(zhǔn)；
�。ǘ└鞑块T、各單位要求設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)或者以運(yùn)輸船舶經(jīng)營(yíng)省內(nèi)地（市）間運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)申報(bào)省交通運(yùn)輸廳（局）或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門批準(zhǔn)；經(jīng)營(yíng)地（市）內(nèi)運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)申報(bào)所在地的地（市）交通運(yùn)輸局或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門批準(zhǔn)；
�。ㄈ﹤�(gè)體（聯(lián)戶）船舶經(jīng)營(yíng)省際、省內(nèi)地（市）間運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)申報(bào)所在地的省交通運(yùn)輸廳（局）或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門批準(zhǔn)；經(jīng)營(yíng)地（市）內(nèi)運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)申報(bào)所在地的地（市）交通運(yùn)輸局或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門批準(zhǔn)；
（四）“三資企業(yè)”要求經(jīng)營(yíng)我國(guó)沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)的旅客和貨物運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)申報(bào)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)。
第九條 設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)，必須具備下列條件：
（一）具有與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的運(yùn)輸船舶，并持有船檢部門簽發(fā)的有效船舶證書，其駕駛、輪機(jī)人員應(yīng)當(dāng)持有航政部門簽發(fā)的有效職務(wù)證書；
（二）在要求經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)有較穩(wěn)定的客源或者貨源；
（三）經(jīng)營(yíng)客運(yùn)航線的，應(yīng)當(dāng)申報(bào)沿線�？扛郏ㄕ尽Ⅻc(diǎn)），安排落實(shí)船舶靠泊、旅客上下所必需的安全服務(wù)設(shè)施，并取得縣以上航運(yùn)管理部門的書面證明；
�。ㄋ模┯薪�(jīng)營(yíng)管理的組織機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所和負(fù)責(zé)人，并訂有業(yè)務(wù)章程；
�。ㄎ澹⿹碛信c運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動(dòng)資金。
水路運(yùn)輸企業(yè)以外的單位和個(gè)人從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，必須具備上述一、二、三、五項(xiàng)條件，并有確定的負(fù)責(zé)人。個(gè)體（聯(lián)戶）船舶還必須具備船舶保險(xiǎn)證明。
第二節(jié) 開業(yè)的申報(bào)和審批程序
第十條 申請(qǐng)籌建水路運(yùn)輸企業(yè)或者訂造船舶從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)向規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提交“水路運(yùn)輸企業(yè)（船舶）籌建申請(qǐng)書”，并抄報(bào)單位所在地和航線到達(dá)地的交通運(yùn)輸主管部門（從事省際運(yùn)輸?shù)�，抄�?bào)省交通運(yùn)輸主管部門；從事地（市）間運(yùn)輸?shù)�，抄�?bào)地（市）交通運(yùn)輸主管部門；從事縣際運(yùn)輸?shù)�，抄�?bào)縣交通運(yùn)輸主管部門，下同）。各抄報(bào)單位應(yīng)當(dāng)于接到申請(qǐng)書的次日起，十天內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書面意見(jiàn)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)運(yùn)力運(yùn)量綜合平衡情況，于接到申請(qǐng)書的次日起二十天內(nèi)給予批復(fù)。
經(jīng)批準(zhǔn)同意籌建水路運(yùn)輸企業(yè)或者訂造運(yùn)輸船舶后，方可在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行籌建、訂造船舶�；I建完畢，具備第九條規(guī)定的開業(yè)條件后，應(yīng)當(dāng)再向原審批機(jī)關(guān)提交“水路運(yùn)輸企業(yè)（船舶）開業(yè)申請(qǐng)書”。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于接到申請(qǐng)書的次日起二十天內(nèi)，對(duì)經(jīng)審核符合條件，決定批準(zhǔn)的發(fā)給長(zhǎng)期或者臨時(shí)的“水路運(yùn)輸許可證”；對(duì)不予批準(zhǔn)的，給予答復(fù)。
第十一條 水路運(yùn)輸企業(yè)以外的單位要求以現(xiàn)有船舶從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)向規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提交“水路運(yùn)輸企業(yè)（船舶）開業(yè)申請(qǐng)書”，并抄報(bào)船舶所在地和航線到達(dá)地的交通運(yùn)輸主管部門。各抄報(bào)單位應(yīng)當(dāng)于接到申請(qǐng)書的次日起十天內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書面意見(jiàn)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于接到申請(qǐng)書的次日起二十天內(nèi)對(duì)經(jīng)審核符合條件，決定批準(zhǔn)的發(fā)給長(zhǎng)期或者臨時(shí)的“水路運(yùn)輸許可證”；對(duì)不予批準(zhǔn)的，給予答復(fù)。
第十二條 個(gè)體（聯(lián)戶）船舶從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府的證明，向規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提交“水路運(yùn)輸企業(yè)（船舶）開業(yè)申請(qǐng)書”。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于接到申請(qǐng)書的次日起二十天內(nèi)，對(duì)經(jīng)審核符合條件，決定批準(zhǔn)的，發(fā)給長(zhǎng)期或者臨時(shí)“水路運(yùn)輸許可證”；對(duì)不予批準(zhǔn)的，給予答復(fù)。
第十三條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被審批的水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人的管理水平、運(yùn)輸能力、客貨源條件以及社會(huì)運(yùn)力和運(yùn)量總的平衡情況，審批其經(jīng)營(yíng)范圍。
對(duì)一省的船舶長(zhǎng)期（半年以上）要求固定在外省境內(nèi)營(yíng)運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)征得外省交通運(yùn)輸廳（局）的同意后，方可批準(zhǔn)。但由于歷史原因形成的除外。
第十四條 取得運(yùn)輸許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在開業(yè)前按照《工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，持許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè)。
領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人，應(yīng)當(dāng)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照向原簽發(fā)運(yùn)輸許可證的機(jī)關(guān)，按照擁有船舶的艘數(shù)領(lǐng)取單船長(zhǎng)期或者臨時(shí)的“船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證”。
第十五條 各省交通運(yùn)輸主管部門或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門和長(zhǎng)江、珠江、黑龍江航務(wù)（運(yùn)）管理局，應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)開業(yè)的水路運(yùn)輸企業(yè)、營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶，每半年匯總一次報(bào)交通運(yùn)輸部，其中長(zhǎng)江、珠江水系各省批準(zhǔn)的，同時(shí)抄送所在水系的航務(wù)管理局。
第十六條 簽發(fā)水路運(yùn)輸許可證、船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證和水路運(yùn)輸服務(wù)許可證，可收取工本費(fèi)。
第三節(jié) 增減運(yùn)力管理
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