“高空拋物斷電”體現(xiàn)社會(huì)契約的約束力
時(shí)間：2019-10-29 10:02 來(lái)源：川北在線 責(zé)任編輯：青青
近日，一則飲酒男子從13樓拋酒瓶被物業(yè)罰斷電30天的視頻在網(wǎng)上引發(fā)關(guān)注，被斷電業(yè)主事后報(bào)警讓民警幫忙求情停止斷電，物業(yè)堅(jiān)持按業(yè)主規(guī)約處理。網(wǎng)友們紛紛為物業(yè)的做法點(diǎn)贊。10月27日，該小區(qū)物業(yè)管理公司的工作人員告訴記者，目前已提前為該住戶恢復(fù)供電。業(yè)主規(guī)約是經(jīng)90%業(yè)主同意生效的，業(yè)主入住時(shí)也簽字確認(rèn)了，如果業(yè)主有異議可以起訴。（10月28日《北京青年報(bào)》）
高空拋物容易誘發(fā)傷人、損物的后果，近年來(lái)各地已經(jīng)發(fā)生多起高空拋物傷人事件，嚴(yán)重者甚至造成受害者死亡，并衍生出司法索賠糾紛。顯然，如果能夠采取有效措施，讓當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，從而遏制高空拋物行為，乃是最好不過(guò)的。此次媒體曝光的物業(yè)斷電措施，之所以獲得廣大網(wǎng)友的點(diǎn)贊，就是其擊中了該業(yè)主的軟肋，令其品嘗到了做錯(cuò)事的苦果，體現(xiàn)了作惡當(dāng)懲的樸素原則，亦凸顯了社區(qū)自治優(yōu)勢(shì)所在。
然而也有一些人不贊同，認(rèn)為物業(yè)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，斷電是擅自動(dòng)用私權(quán)，侵犯了業(yè)主的權(quán)利，乃是變相的處罰手段。不過(guò)，物業(yè)斷電是建立在業(yè)主規(guī)約的基礎(chǔ)上，具有社區(qū)自治的效力，業(yè)主規(guī)約是經(jīng)過(guò)全體業(yè)主投票通過(guò)的，該業(yè)主在入住之時(shí)，也認(rèn)可簽字了，就需遵守契約精神，在違反規(guī)定時(shí)，理應(yīng)接受業(yè)主規(guī)約的處罰。警方在接到報(bào)警后，亦認(rèn)可了業(yè)主規(guī)約的制度效力，并告知涉事業(yè)主不要再為此事報(bào)警，就是明證。
至于部分人認(rèn)為高空拋物應(yīng)報(bào)警處理，不應(yīng)由物業(yè)處罰，則是太過(guò)理想化。目前法律存在滯后情況，對(duì)高空拋物的處罰標(biāo)準(zhǔn)不一，經(jīng)常出現(xiàn)報(bào)警后批評(píng)教育的處理結(jié)果，令高空拋物者沒(méi)有受到懲罰，達(dá)不到威懾力。
今年8月22日，在提請(qǐng)第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議的民法典侵權(quán)責(zé)任編草案三審稿規(guī)定，高空拋物墜物造成損害后果的，公安機(jī)關(guān)要依法立案調(diào)查，對(duì)責(zé)任人給予治安管理處罰，對(duì)構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任。
顯然，該草案還是存在缺陷，需要等高空拋物造成后果時(shí)，司法機(jī)關(guān)才能進(jìn)行處罰，但這時(shí)太晚了，已經(jīng)給受害者造成難以補(bǔ)救的傷害。因此，有效的措施是提前預(yù)防，對(duì)高空拋物“零容忍”，一有發(fā)生即給予相應(yīng)的處罰，方可讓違法者感受到法律威力，不敢再輕易做出高空拋物的錯(cuò)事。
法律并非 的，在法律未能抵達(dá)的地方，還有社會(huì)道德和習(xí)俗約定，可以起到約束行為的效果。就“高空拋物斷電”這件事來(lái)看，由于沒(méi)有達(dá)到損害標(biāo)準(zhǔn)，法律并無(wú)太大作用，反而是該業(yè)主被斷電30天，承受了相應(yīng)的后果，令其深刻認(rèn)知到錯(cuò)誤的嚴(yán)重性，以后不敢再犯了。那么，相比之下，“高空拋物斷電”就起到了前置警示，可以達(dá)到遏制高空拋物的效果，又能避免造成更大的傷害，亦是在挽救違規(guī)業(yè)主，防止其再犯，豈不是更好。
更何況，我們身處現(xiàn)代社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，都是受到社會(huì)契約的制約，業(yè)主規(guī)約恰恰具有約束效力，亦能夠減輕司法壓力。因此，不宜否定業(yè)主規(guī)約的實(shí)際作用，應(yīng)看到其積極的一面，以及社區(qū)特有的熟人社會(huì)特征，并藉此加強(qiáng)社區(qū)自治的約束力，發(fā)揮居民自治管理社區(qū)的作用，促進(jìn)社會(huì)文明的進(jìn)步。 江德斌
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