《事業(yè)單位人事管理條例》頒布實施后，隨著事業(yè)單位人事制度改革的不斷深化，《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》于近日頒布了。這標志著事業(yè)單位人事制度改革又取得了重大進展，也標志著事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理首次有了體現(xiàn)自身特點的法規(guī)文件。當前，認真學(xué)習(xí)貫徹好《管理規(guī)定》的各項制度要求，對于依法選好用好事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，推進事業(yè)單位改革發(fā)展，全面提升公共服務(wù)水平，具有重要意義。（中國組織人事報 6月8日）

 

　　我國事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，一直都是參照黨政機關(guān)干部的模式進行的。這種長期以來的“參照”管理模式，造成了事業(yè)單位管理的“機關(guān)化”“行政化”等問題，官僚化色彩濃重，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與行政級別掛鉤，甚至一些人把事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)當做官位對待。《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》的出臺，就猶如來了一場“及時雨”，一方面明確了干部人事制度基本原則在事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理中的適用要求，如紀律規(guī)范、述職述廉、民主生活會、巡視、提醒、函詢、誡勉等管理措施，用“好干部標準”，畫好事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的“標準像”；另一方面又根據(jù)事業(yè)單位特點及人才成長規(guī)律，在任職條件和資格、選拔任用方式、任期和任期目標責(zé)任制、職業(yè)發(fā)展和激勵保障、監(jiān)督約束、退出機制等方面，進行了有特色的設(shè)計。這一規(guī)定的出臺不但填補了我國事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理方面的空白，其中所包含的“亮點”更是受到了廣大群眾的廣泛“青睞”。

 

　　《管理規(guī)定》中首次明確“任期制”，同一崗位任職不得超過10年。這就打破了之前慣有的“鐵交椅”模式，能極大地加強干部之間的交流，靈活晉升渠道，弱化事業(yè)單位內(nèi)部存在的官僚化問題，進一步去除事業(yè)單位的行政化色彩，明確了一條領(lǐng)導(dǎo)干部正常性退出的道路，同時也給各級領(lǐng)導(dǎo)干部增加了壓力，帶來了動力，推進能上能下，使領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍成為“一潭活水”。這也給老百姓帶來實實在在的政治上的實惠，領(lǐng)導(dǎo)想要不“下崗”，就要確切為老百姓想實事、辦實事。

 

　　事業(yè)單位是關(guān)系民生福祉的重中之重，涉及民生方方面面，關(guān)乎到人民的幸福安康，也關(guān)乎到黨的執(zhí)政形象。中國人事科學(xué)研究院研究員李建忠說，“作為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性規(guī)范，管理規(guī)定成為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度體系的‘梁柱’，是我國事業(yè)單位和公共部門人事管理制度體系的重要組成部分。”《管理規(guī)定》的出臺，便是表明了中央對事業(yè)單位現(xiàn)存體制改革的決心。嚴格以《管理規(guī)定》為基本依據(jù)，進一步建立完善相關(guān)制度和規(guī)范，從管理環(huán)節(jié)上規(guī)范事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員“進、管、出”，方能為推動公益事業(yè)更好更快發(fā)展提供堅強組織保證。（文/李淡語）

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