面對突如其來的災難和37條鮮活生命的代價，不管媒體怎么喧嘩，有兩個慘淡的事實，我們必須要首先直面：
第一，城市的排水能力有限，主要是思路和理念問題。中國的城市的排水設計多起步于50年代，特別是北方城市，學的是干旱國家蘇聯(lián)模式，實施低成本建設。這對積貧積弱和城市化水平較低的當時來說是符合的。不過三十年的快速發(fā)展和氣候變化，暴露出原有設計思路和理念的缺陷，加上一些城市還患上“硬底化”的城市病，水泥森林下自然的排水能力很弱，所有的排水任務都交給了本來就不富余的下水道，一旦遭遇非常規(guī)的臺風暴雨侵襲，難免捉襟見肘。
第二，社會的防災意識薄弱，包括了政府和社會兩個層面。政府層面缺少制度化，常效化的應對機制，仍停留在被動式，臨時性的應對層次。拿飽受詬病的機場高速公路收費為例，如果缺少明確的制度化規(guī)定，指望一線工作人員看天氣能夠“看天氣辦事”是奢望。社會層面，盡管溺亡者讓人唏噓，但很多有經(jīng)驗的駕駛員都會對暴雨天的“下立交”視作畏途并敬而遠之，絕不會有“沖一沖”、“試一試”的想法。
當然，城市對抗天災并非只能坐以待斃，除了那些常規(guī)的應急預案、物資儲備、調(diào)度響應、守望相助等等之外，還有三個方面的“正能量”正支撐著城市防災抗災的底氣。
第一，底氣來自于公民意識覺醒和志愿熱情增長。
古訓有言：軍力有限，民力無窮。如何更好的運用民力民智，特別是發(fā)揮志愿者的作用值得思考。比如在硬件條件無法短時間改善的前提下，保證現(xiàn)有的一年一遇36毫米排水系統(tǒng)的通暢至關重要。又如，任何一個易積水點前如果都有一個訓練有素的志愿者就近上崗進行勸導攔阻，那結局恐怕又截然不同。
重大突發(fā)事件面前，人們自然地會有一種道德選擇，社會責任的激發(fā)也有經(jīng)典的“勇敢的第一人，關鍵的第二人，成功的第三人，銅墻鐵壁是眾人”影響傳播模式。當然，這種激發(fā)社會責任感的道德選擇無疑需要政府的引導，無序自發(fā)的志愿行為，很可能帶來的添堵和添亂結局。
第二，底氣來自于更加完善的預警發(fā)布制度和手段。
當今社會是信息爆炸的時代，也是信息化手段最豐富的時代。對于預警發(fā)布來說，手段越豐富越好，不嫌重復、交叉和浪費，不怕做不到，就怕想不到。電視、廣播、報刊、手機短信、電子顯示屏、宣傳車、警報器，甚至是村村通大喇叭、一面鑼一面鼓。因為要考慮，總會有人覆蓋不到，總會有人忽視這些信息，這是真正“以人為本”的必要的資源浪費。
第三，底氣來自于政府持之以恒對于防汛軟硬件改造。
硬件的大局無法短時間內(nèi)根本改變，這需要政府從更長遠的角度，持之以恒的推進防汛軟硬件的改造。盡管現(xiàn)實慘淡，但絕不是毫無作為的理由�！氨本┍┯晔录毕嘈艜o其他城市敲響警鐘，對原有設施痛下逐步改造的決心，對新建設施盡可能的實施較高的標準，各級首長更要確立一種“功成不必在我”的思想，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃，不斷改善城市鋼筋水泥的“硬底化”癥狀，提升城市排水系統(tǒng)能力。
這方面，“十二五”期間上海決定繼續(xù)投入100個億的資金，用于改善積水點等城市防汛基礎條件，其他城市也都有巨資投入的大手筆。相信，隨著政府有計劃的防汛大投入，盡管不能改變氣候環(huán)境整體趨惡的情況，難以一下子解決“看�！钡膶擂�，但至少減少不必要的人員傷亡，還是可期的。
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