第三，基于市場化原則管理保障性住房，增強(qiáng)保障性住房的資產(chǎn)屬性。報告強(qiáng)調(diào)應(yīng)簡化當(dāng)前種類繁多的保障性住房的復(fù)雜管理格局，將其統(tǒng)一為單一的保障性住房。保障性住房應(yīng)封閉運(yùn)行，允許中低收入居民按統(tǒng)一的、市價70%的標(biāo)準(zhǔn)租賃或購買保障性住房�，F(xiàn)階段應(yīng)主要采用租賃的方式。除政府建設(shè)的公共產(chǎn)權(quán)住房之外，在當(dāng)前階段還應(yīng)通過稅收手段等將小產(chǎn)權(quán)房，空置商品房調(diào)動出來，接受政府的租金管制，租賃給中低收入居民。在城市化進(jìn)入穩(wěn)態(tài)階段之時，可以逐步將部分公共產(chǎn)權(quán)保障性住房按市場均衡價格的70%水平出售給中低收入居民。對于支付能力無法滿足租賃保障性住房的，財政應(yīng)根據(jù)居民收入水平的差異，設(shè)置多檔租金予以補(bǔ)貼。

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