自2000年部門預(yù)算改革以來,特別是新《預(yù)算法》的出臺,部門預(yù)算編制的重要性日趨凸顯。做好部門預(yù)算編制工作是新形勢下的主動選擇,也是財(cái)政管理的必然要求。合江縣財(cái)政局立足實(shí)際,從四方面推進(jìn)部門預(yù)算編制精細(xì)化管理。
一是強(qiáng)化信息整合。在遵循“二上二下”原則的前提下,根據(jù)預(yù)算上報(bào)、編制、審核等運(yùn)轉(zhuǎn)流程,明確界定崗位職責(zé),科學(xué)設(shè)置節(jié)點(diǎn)和程序,并將部門預(yù)算、政府采購、資產(chǎn)管理等財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)功能整合。通過多環(huán)節(jié)、多股室協(xié)作,詳細(xì)了解各部門財(cái)務(wù)信息,部門預(yù)算編制效率有效提高。
二是延伸績效應(yīng)用。擴(kuò)大績效評價(jià)范圍,由項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)數(shù)額和影響較大的項(xiàng)目,逐步延伸到“三公”經(jīng)費(fèi)及中小項(xiàng)目,并納入績效評價(jià)體系,整體評價(jià)結(jié)果及后續(xù)整改情況作為預(yù)算編制的參考依據(jù)。最終,評價(jià)得分高的部門優(yōu)先爭取項(xiàng)目、安排經(jīng)費(fèi),反之扣減部門經(jīng)費(fèi)甚至下年度不再安排項(xiàng)目。
三是注重統(tǒng)籌兼顧。改變部門預(yù)算以往憑主觀判斷和經(jīng)驗(yàn)編制的做法,各股室負(fù)責(zé)了解相關(guān)部門項(xiàng)目,對每個項(xiàng)目所需資金心中有數(shù),達(dá)成效果“胸有成竹”。同時(shí),把部門的各個項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)控制在合理的范圍內(nèi),由各部門自行完善項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容,不再以基數(shù)法、“切蛋糕”方式安排財(cái)政資金。
四是堅(jiān)持長效建設(shè)。每年分批次組織部門財(cái)務(wù)人員集中學(xué)習(xí),系統(tǒng)介紹部門預(yù)算編制、財(cái)政基礎(chǔ)知識、宏觀財(cái)經(jīng)政策、財(cái)經(jīng)法律法規(guī)等內(nèi)容,通過實(shí)戰(zhàn)演練解答疑難,借助素質(zhì)拓展增進(jìn)情感。在學(xué)習(xí)過程中,還邀請人大代表、政協(xié)委員等參與,以利于更好地監(jiān)督、配合、支持財(cái)政工作。
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