為確,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水稻項目順利推進,達州市通川區(qū)財政局結合實際,創(chuàng)新“六項機制”,順利完成了項目基礎設施建設。
一是開展聯(lián)席會議機制。區(qū)財政牽頭定期召開由項目主管部門、項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目實施單位參加的聯(lián)席會議,同時實行項目進度半月巡查報告制,掌握項目建設情況,及時解決存在的問題,確保順利實施。
二是完善財政報賬機制。區(qū)財政局設立專帳進行核算,建設單位建立輔助帳。報賬時,由社、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行初審,技術主管部門把關審核,財政部門審查,區(qū)分管領導審批。工程竣工后經(jīng)相關部門驗收合格,撥付項目補助資金。
三是落實民辦公助機制。根據(jù)省、市相關文件精神,我區(qū)結合實際,制發(fā)了《通川區(qū)以“民辦公助”方式推進財政支農(nóng)項目建設一事一議管理辦法》,進一步細化民辦公助的方式和標準。
四是強化項目監(jiān)管機制。全面落實項目公示制、監(jiān)管責任制、責任追究制等管理機制。今年,進一步強化民辦公助建設監(jiān)管,成立村級監(jiān)督小組,對籌集資金使用和工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理,成立區(qū)級項目監(jiān)管小組,把關項目質(zhì)量,督查項目進度。
五是實施績效考評機制。通川區(qū)結合自身實際,從項目前期規(guī)劃設計、啟動實施、項目竣工驗收,都制定了詳細的考評辦法和獎懲機制。對項目建設質(zhì)量高、工程實施進度快、資金使用效益好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村予以工作經(jīng)費傾斜,對完成情況差的予以處罰。
六是實行資產(chǎn)移交機制。在項目實施過程中,對財政資金投資形成的資產(chǎn),由區(qū)財政局負責將其量化到相關農(nóng)戶,并與項目實施鎮(zhèn)或村分別簽訂《資產(chǎn)移交管護協(xié)議》,加強資產(chǎn)的長效管理維護和使用。
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