一是著力于擴(kuò)大增量。圍繞市委確定的全市一般公共預(yù)算收入增長7.8%的目標(biāo),及時(shí)抓好任務(wù)分解下達(dá),以旬保月、以月保季、以季保年組織征收。堅(jiān)持挖潛增收與清繳陳欠并舉,通過在撥付工程款項(xiàng)、BT項(xiàng)目回購、置換存量債務(wù)環(huán)節(jié),協(xié)同稅務(wù)部門清算扣繳欠稅,嚴(yán)防“跑冒滴漏”。加大引導(dǎo)投資、刺激消費(fèi)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的力度,確保穩(wěn)增長政策落地見效,培育壯大財(cái)源。
二是著力于盤活存量。建立健全財(cái)政及部門存量資金清理機(jī)制,全面清收超出規(guī)定使用時(shí)限的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,及時(shí)清理收回財(cái)政借墊款,歸并和統(tǒng)籌重復(fù)投向的項(xiàng)目資金,將收回的財(cái)政資金,統(tǒng)籌安排用于重點(diǎn)支出,努力提高資金使用效益。
三是著力于開源節(jié)流上。吃透中省政策,把握資金投向,加強(qiáng)向上銜接匯報(bào),努力爭取國省專項(xiàng)、地方債券、政策性長期貸款以及轉(zhuǎn)型發(fā)展扶持資金。創(chuàng)新財(cái)政投融資機(jī)制,加快南充發(fā)展公司轉(zhuǎn)型升級(jí),全面增強(qiáng)融資和投資功能;通過財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、設(shè)立基金、推行PPP、政府購買服務(wù)等方式,積極吸納社會(huì)資金參與政府項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)樹立“過緊日子”思想,2016年市級(jí)計(jì)劃壓縮部門一般性支出20%,大專項(xiàng)全部實(shí)行“零基預(yù)算”,除了補(bǔ)助個(gè)人的民生項(xiàng)目,一般性大專項(xiàng)總體壓縮20%。
四是著力于優(yōu)化支出。全面落實(shí)“兩保一轉(zhuǎn)”工作要求,按照“輕重緩急”序列,量力而行、有保有壓安排全年支出,優(yōu)先保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)項(xiàng)目,壓縮不必保的可緩保的支出和績效評(píng)價(jià)效果差的項(xiàng)目。準(zhǔn)確測算富民強(qiáng)市“十大行動(dòng)”各具體實(shí)施項(xiàng)目所需資金,通盤謀劃公共財(cái)政支出,做到心中有數(shù)、應(yīng)保盡保。緊緊扭住項(xiàng)目 “牛鼻子”,通過基金安排、爭取上級(jí)專項(xiàng)、爭取地方政府債券資金等辦法籌措資金,全力確保重大項(xiàng)目支出。
五是著力于消減包袱。綜合項(xiàng)目建設(shè)輕重緩急、未來年度還款來源等因素,用好用活政府債券資金。統(tǒng)籌安排綜合財(cái)力,切實(shí)履行還款責(zé)任,維護(hù)政府形象和聲譽(yù)。做好債務(wù)基礎(chǔ)管理工作,健全完善債務(wù)舉借、風(fēng)險(xiǎn)防控、存量化解的管理制度,加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)“借、管、用、還”全過程監(jiān)管。
六是著力于強(qiáng)化監(jiān)管。強(qiáng)化法治財(cái)政理念,嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,堅(jiān)決落實(shí)無預(yù)算不支出的法律要求。嚴(yán)格預(yù)算編審程序,推進(jìn)建立涵蓋事前、事中、事后管理全過程的績效預(yù)算管理體系和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控約束機(jī)制,切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行率。完善并實(shí)施績效目標(biāo)、績效評(píng)價(jià)結(jié)果和財(cái)政監(jiān)督檢查結(jié)果的信息公開機(jī)制。
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