為進(jìn)一步加強(qiáng)財政管理,提高財政資金運行效益,峨眉山市穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中支付改革工作。
一是組織準(zhǔn)備,全面退出會計集中核算。2012年,峨眉山市成立會計集中核算轉(zhuǎn)軌工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌實施方案。同年恢復(fù)設(shè)立18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,并首先開展18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)退出會計集中核算的試點工作。2013年全市預(yù)算單位全部退出會計集中核算。
二是簡政放權(quán),強(qiáng)化預(yù)算單位財務(wù)管理。加強(qiáng)預(yù)算單位用款計劃審核,合理劃分支付方式。加強(qiáng)財政直接支付票據(jù)審核,同時規(guī)定自2015年1月1日起,取消國庫支付中心對預(yù)算單位授權(quán)支付原始單據(jù)的審核,認(rèn)真落實各預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算單位財務(wù)管理職能。
三是盤活存量,加強(qiáng)預(yù)算單位資金管理。為加強(qiáng)預(yù)算單位資金管理職能,實現(xiàn)會計集中核算徹底轉(zhuǎn)軌,2015年8月7日起,預(yù)算單位自有資金不再存入國庫支付中心代管賬戶。對支付中心原代管的部門存量資金按照資金性質(zhì)進(jìn)行分類,屬于連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金,按照盤活存量資金原則進(jìn)行清理收回,統(tǒng)籌安排用于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)及事業(yè)發(fā)展亟需項目。
四是制度保障,加強(qiáng)財政資金支付管理。2015年10月,峨眉山市就如何落實財政資金支付管理職責(zé)、嚴(yán)格銀行賬戶管理、規(guī)范資金支付行為、嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出及強(qiáng)化財政資金支付動態(tài)監(jiān)控等方面做出了詳細(xì)的規(guī)定,為進(jìn)一步深化財政國庫集中支付改革,規(guī)范財政資金支付行為提供了強(qiáng)有力的制度保障。
在深化國庫集中支付改革進(jìn)程中,財政部門加強(qiáng)對預(yù)算單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),完善預(yù)算執(zhí)行全程動態(tài)監(jiān)控和分析報告制度,形成有力的監(jiān)督制約機(jī)制,確保了財政資金安全高效運轉(zhuǎn)。
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