什邡市國有資本經營預算管理工作,在充分采納《對什邡市2014年財政預算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計》建議的基礎上,健全政府預算體系,深化預算管理體制改革,強化國有企業(yè)管理和結構調整。
一是細化工作職責。進一步明確財政部門為實施市級國有資本經營預算的主管部門、國資部門及其他有國有企業(yè)監(jiān)管職能的部門為國有資本經營預算部門、預算部門所監(jiān)管(所屬)企業(yè)為國有資本經營預算具體操作和執(zhí)行部門,并對具體職責進一步細化,形成分工明確、權責清晰的完整管理體系。
二是明確編制內容。進一步明確市級國有資本經營預算收入和支出內容。收入主要包括利潤收入、股利股息收入、產權轉讓收入、清算收入、其他國有資本收益收入,由財政部門負責收取。支出主要包括資本性支出、費用性支出和其他支出,實行項目管理。
三是規(guī)范編制程序。實行“一上一下”編制程序,“一上”即企業(yè)提出本企業(yè)國有資本經營預算建議書報主管國資部門,主管國資部門審查后提出建議草案報財政部門!耙幌隆奔簇斦块T對建議草案和建議書進行審核后,編制市級國有資本經營預算草案報市人民政府。經市人民政府批準后,按規(guī)定程序提交市人民代表大會批準,再由財政部門批復到國資部門,國資部門批復給企業(yè)。
四是強化執(zhí)行監(jiān)督。市級國有資本經營預算一經批復,企業(yè)和國資部門不得自行調整。預算執(zhí)行中如發(fā)生項目變更、終止等情況,必須按規(guī)定程序審批后調整預算。財政部門對預算的實施過程和完成結果進行監(jiān)督檢查,聯(lián)合職能部門或委托中介機構進行專項審計。實行績效評價制度,項目完成情況和績效評價結果,作為以后年度預算支出安排的重要依據。
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