按照“全面規(guī)范、公開透明”的原則,內(nèi)江市財政局采取有力措施,繼續(xù)深入推進(jìn)2016年市級部門預(yù)算績效管理。
一是推進(jìn)預(yù)算資金統(tǒng)籌。國有資本經(jīng)營預(yù)算按不低于20%的比例調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。對2015年末財政存量資金規(guī)模較大的部門,按一定比例相應(yīng)核減其2016年項目支出預(yù)算規(guī)模。對部門財政撥款收入,按財政局核定支出規(guī)模扣減非財政撥款收入后的差額編制。
二是規(guī)范專項預(yù)算管理。嚴(yán)格控制部門預(yù)算專項資金個數(shù),逐步實現(xiàn)項級科目下一般不再拆分成不同的專項資金。項目支出不得用于本部門編制內(nèi)人員和運轉(zhuǎn)經(jīng)費的支出。市級專項資金按不低于70%的比例、上級提前預(yù)告轉(zhuǎn)移支付全部編入年初預(yù)算。嚴(yán)格控制部門間或轄區(qū)內(nèi)上下級部門間轉(zhuǎn)撥項目資金,對確需劃轉(zhuǎn)的按預(yù)算管理程序辦理。
三是強(qiáng)化綜合預(yù)算編制。加大上年結(jié)余編報力度,部門(單位)財政撥款、非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金,按上年決算編報結(jié)余數(shù)全額納入下年部門預(yù)算管理。加大收入預(yù)算編制力度,將部門財政撥款收入和非財政撥款收入全部納入部門預(yù)算編制。加大運轉(zhuǎn)類項目預(yù)算編制力度,市級部門根據(jù)近三年工作開展情況,科學(xué)、合理的測算并編制運轉(zhuǎn)類項目預(yù)算。
四是嚴(yán)格控制一般性支出。嚴(yán)格按支出標(biāo)準(zhǔn)測算編制預(yù)算,結(jié)合部門(單位)工作計劃,按照接待費、會議費及培訓(xùn)費標(biāo)準(zhǔn)編制支出預(yù)算。結(jié)合公務(wù)用車制度改革,進(jìn)一步加強(qiáng)車輛購置經(jīng)費和車輛運行維護(hù)費管理。擴(kuò)大資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合試點,健全預(yù)算編制與資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合的機(jī)制。
五是完善政府采購預(yù)算。按政府集中采購目錄和分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購預(yù)算。強(qiáng)化政府購買服務(wù)預(yù)算編制,詳細(xì)填報資金來源、購買服務(wù)的具體內(nèi)容、績效目標(biāo)等。提前做好政府采購準(zhǔn)備工作,確保部門預(yù)算批復(fù)后立即啟動實施采購。
六是深化績效預(yù)算管理。開展支出績效目標(biāo)管理,制定績效目標(biāo)管理辦法,所有專項類項目必須設(shè)置績效目標(biāo)。探索開展績效目標(biāo)預(yù)算評審,逐步建立績效目標(biāo)逐級審核、統(tǒng)一批復(fù)、全程監(jiān)控的機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化第三方評價,加強(qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用,將績效評價結(jié)果報市政府并實行“點對點”通報。強(qiáng)化結(jié)果運用,部門績效評價結(jié)果與部門預(yù)算編制掛鉤。
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