2015年,按照國(guó)家和省上文件精神,研究制定了《綿陽(yáng)市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策文件,并啟動(dòng)軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行先試政策措施研究工作。我市已初步構(gòu)建起涵蓋國(guó)家、省、市三級(jí)的政策支撐體系。通過(guò)細(xì)化完善配套政策,加強(qiáng)政策宣傳推介,強(qiáng)化政策執(zhí)行落實(shí),實(shí)現(xiàn)了人才引進(jìn)、培育、使用各環(huán)節(jié)優(yōu)惠措施全覆蓋,科技企業(yè)從創(chuàng)意萌芽、蓄勢(shì)培育到穩(wěn)定成熟各階段資助政策全覆蓋,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了各類(lèi)創(chuàng)新主體和創(chuàng)新人才的積極性,增強(qiáng)了對(duì)各類(lèi)創(chuàng)新要素的吸引力。
一是圍繞發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用,綜合運(yùn)用行政和市場(chǎng)手段,加快建設(shè)各類(lèi)孵化平臺(tái)。先后組建 孵化器5個(gè)(包括高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科創(chuàng)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、中物院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、高新區(qū)生物醫(yī)藥孵化器、西南科技大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園),市級(jí)孵化器14個(gè)(包括科技城軟件產(chǎn)業(yè)園、科技城國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)開(kāi)區(qū)科技型中小企業(yè)孵化中心、江油市科技孵化園、1716創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)等),市級(jí)眾創(chuàng)空間18個(gè)(包括中國(guó)工程物理研究院青年科技創(chuàng)新俱樂(lè)部、長(zhǎng)虹公司青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部、綿陽(yáng)師范學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部、四川文化藝術(shù)學(xué)院文化科技產(chǎn)業(yè)園、九綿科技合作創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地、中國(guó)科技城創(chuàng)客俱樂(lè)部等),并正著力打造國(guó)際企業(yè)孵化器。截至2015年6月底,全市各類(lèi)孵化器達(dá)到38個(gè),孵化器總面積超過(guò)74萬(wàn)平方米,入駐孵化企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)1600余家。
二是加快提升研發(fā)創(chuàng)新載體。建成企業(yè)技術(shù)中心141家( 8家、省級(jí)53家、市級(jí)80家),工程技術(shù)研究中心19家( 5家、省級(jí)14家),重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室16個(gè)( 8個(gè)、省級(jí)8個(gè)),企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心4家( 1家、省級(jí)3家),國(guó)家及國(guó)際組織認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室24個(gè),海外開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)5家,與其他組織聯(lián)辦開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)82個(gè),國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3家。成立長(zhǎng)虹智能電視、九洲空管系統(tǒng)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、新能源汽車(chē)等14個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。建成綿陽(yáng)市大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺(tái),囊括眾多技術(shù)領(lǐng)域儀器1000余臺(tái),聚集專(zhuān)家100余名,服務(wù)企業(yè)400余家。2014年到2015年6月,專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量高速增長(zhǎng),分別實(shí)現(xiàn)9261件、5311件;實(shí)現(xiàn)科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)讓530件、交易額9.1億元,綿陽(yáng)科技研發(fā)、原始創(chuàng)新能力和資源共享水平全面提升。
三是支持科技企業(yè)人才支撐發(fā)展。從2013年起,市級(jí)財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元設(shè)立科技人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。2013-2017年省財(cái)政每年出資5000萬(wàn)元設(shè)立綿陽(yáng)市科技人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。 以6000萬(wàn)元人才發(fā)展資金為杠桿,圍繞從人才引進(jìn)到人才培養(yǎng)、從創(chuàng)業(yè)初期到成長(zhǎng)壯大、從孵化平臺(tái)到金融支持,組織實(shí)施了“千英百才”聚才工程、“涌泉計(jì)劃”扶持工程、 人才培育工程、科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)資助工程、人才激勵(lì)保障服務(wù)工程等五大工程。2014年對(duì)198個(gè)團(tuán)隊(duì)(個(gè)人、項(xiàng)目)進(jìn)行了資助,資助金額達(dá)6650.5萬(wàn)元,單項(xiàng) 資助金額200萬(wàn)元。
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