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廣元市三項(xiàng)措施扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作
時(shí)間:2015-09-07 18:07   來(lái)源:中華人民共和國(guó)財(cái)政部   責(zé)任編輯:毛青青

  近日,廣元市財(cái)政局結(jié)合全市實(shí)際,研究制定了《廣元市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作推進(jìn)方案》。《方案》明確了推進(jìn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)和監(jiān)控重點(diǎn)等總體要求,進(jìn)一步細(xì)化了推進(jìn)工作各階段的主要任務(wù)和保障措施,即建立“四項(xiàng)制度”,完善“兩項(xiàng)機(jī)制”、利用“兩個(gè)平臺(tái)”,抓好監(jiān)控隊(duì)伍建設(shè),跟蹤督查,力爭(zhēng)到2018年,市縣財(cái)政全面建成預(yù)警高效、反饋迅速、糾偏及時(shí)、控制有力的預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。

  一是建立“四項(xiàng)制度”。結(jié)合廣元實(shí)際,制定本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理辦法,明確監(jiān)控主體、監(jiān)控內(nèi)容、核查方式、違規(guī)處理等事項(xiàng);根據(jù)監(jiān)控工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),明確財(cái)政內(nèi)部工作職能和崗位設(shè)置,明確日常監(jiān)控、綜合核查、違規(guī)處理、監(jiān)控報(bào)告的工作流程和操作規(guī)范;結(jié)合國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)流程和資金風(fēng)險(xiǎn)防控要求,明確資金控制方式、內(nèi)部管理規(guī)范、崗位制衡機(jī)制和監(jiān)督檢查程序等;按照市、縣財(cái)政預(yù)算管理需求,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控半年報(bào)、年報(bào)和重要情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告制度,明確報(bào)告的形式、內(nèi)容、要素、重點(diǎn)和時(shí)限等事項(xiàng)。

  二是完善“兩項(xiàng)機(jī)制”。完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控運(yùn)作機(jī)制,按照事前事中有效控制、事后跟蹤問(wèn)效的監(jiān)控模式要求,在厘清預(yù)算單位、主管部門(mén)、代理銀行以及財(cái)政內(nèi)部有關(guān)部門(mén)工作職能的基礎(chǔ)上,明確職責(zé)分工,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任意識(shí),確保動(dòng)態(tài)監(jiān)控各環(huán)節(jié)各司其職、各盡其責(zé),建立財(cái)政與一級(jí)預(yù)算單位、代理銀行互動(dòng)機(jī)制,形成監(jiān)控合力。完善違規(guī)問(wèn)題處理機(jī)制,針對(duì)監(jiān)控過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為,區(qū)分問(wèn)題的性質(zhì)、類(lèi)別和整改情況,建立健全違規(guī)行為糾錯(cuò)機(jī)制、糾錯(cuò)不徹底約談機(jī)制、不執(zhí)行糾錯(cuò)核查機(jī)制、易發(fā)多發(fā)問(wèn)題通報(bào)機(jī)制和重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題移交機(jī)制,明確相應(yīng)的法規(guī)依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、組織程序和操作方式等事項(xiàng)。

  三是利用“兩個(gè)平臺(tái)”。充分利用好動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái),在省財(cái)政廳對(duì)現(xiàn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造后,全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)將進(jìn)一步修改預(yù)警規(guī)則,加強(qiáng)分析統(tǒng)計(jì),提高系統(tǒng)預(yù)警能力和財(cái)政財(cái)務(wù)管理能力。充分利用好國(guó)庫(kù)集中支付大平臺(tái),積極向省財(cái)政廳爭(zhēng)取,將銀行賬戶(hù)管理系統(tǒng)、收入管理系統(tǒng)等 開(kāi)發(fā)的子系統(tǒng)提供市縣財(cái)政部門(mén)同步使用,并實(shí)現(xiàn)與動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的無(wú)縫銜接;探索適時(shí)改造直接支付操作流程,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控狀態(tài)下直接支付業(yè)務(wù)操作的高效簡(jiǎn)便。

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