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閬中市嚴把關口確保惠農政策不走樣
時間:2015-08-17 16:31   來源:中華人民共和國財政部   責任編輯:毛青青

  一、創(chuàng)新舉措。一是創(chuàng)新報表方式,由過去的分散報表,創(chuàng)新為集中報表。過去由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)分別向所在地的信用分社報送農業(yè)支持保護補貼信息表。今年閬中市采用“兩上兩下”方式統一向信用聯社報送農業(yè)支持保護補貼信息表!耙簧稀本褪青l(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)根據《閬中市調整完善農業(yè)三項補貼政策實施方案》,填報農業(yè)支持保護補貼農戶信息表Excel版,上報市農牧業(yè)局、財政局!耙幌隆本褪鞘修r牧業(yè)局、財政局初審一上農業(yè)支持保護補貼信息表Excel版,并提出初審意見返回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)修改。“二上”就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)根據市農牧業(yè)局、財政局初審意見,返回修改后的農業(yè)支持保護補貼信息表Excel版!岸隆本褪鞘修r牧業(yè)局、財政局將二上上報的農業(yè)支持保護補貼信息表Excel版資料,進行審核合格后,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)打印、裝訂成冊加蓋公章后,返回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、村蓋章。二是改變打卡方式。過去由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)所在地的信用分社分散打卡,今年該市采用由市財政局統一向信用聯社報送加密文件集中打卡。

  二、嚴把關口。一是嚴把耕地面積關。以第二輪土地承包計稅面積59.5萬畝為基數,核減退耕還林5.1萬畝、撂荒地1.5萬畝、公益事業(yè)建設占地等1.9萬畝,核增土地增減掛鉤并發(fā)包到戶耕地面積0.6萬畝,核定全市耕地地力保護補貼面積51.6萬畝,糾正了以往年度存在的退耕還林、公益事業(yè)建設征占地、村組集體耕地或彌補工作經費不足等而虛報面積多領補貼的行為,糾偏糾錯補貼面積7萬余畝,保證了農業(yè)支持保護補貼政策的公平性和指向性。二是嚴把農戶信息關。以農村土地承包經營權證或承包合同為依據,逐戶核對家庭承包地塊數和計稅(習慣)面積數,準確核定每一個農戶的耕地地力保護補貼面積;逐戶核對擁有承包耕地特別是外出務工農戶的家庭人口、戶主身份證號碼、信用社直補卡賬號、委托代扣代繳新農合等信息,保證填報數據的真實有效;同時以村民小組為單位,采取召開群眾會和公示農戶補貼信息(面積、標準、金額等)等有效形式,全面接受群眾監(jiān)督,保證了補貼的公開與公平。三是嚴把資金兌付關。以農業(yè)支持保護補貼資金為分子,以統一核定的補貼面積為分母,計算出耕地地力保護補貼標準達137元/畝,這與其他年度基本持平,保持了補貼政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性;繼續(xù)實行補貼資金全市統一發(fā)放,本月由市信用聯社(農村商業(yè)銀行)向全市20萬農戶發(fā)放補貼資金7000余萬元,防止了擠占、截留、挪用等不良行為的發(fā)生,保證補貼資金及時足額兌付到戶。

  三、落實責任。進一步健全補貼信息填報責任到人的工作制度,實行市、鄉(xiāng)、村、組四級干部層層把關,人人擔責,個個簽字的工作機制,堅持了誰把關、誰負責,誰簽字、誰負責,改變了以往干部只愿當“好人”、不愿逗硬得罪人的工作作風,保證了補貼數據的真實性和準確性,維護了國家惠農政策的嚴肅性。

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