國務院常務會議決定，通過調整支出結構盤活存量財政資金，緩解財政收支矛盾，按照公平稅負原則，從今年8月1日起，對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅，并抓緊研究相關長效機制。

　　服務企業(yè)為中小民營企業(yè)出口提供融資、通關、退稅等服務。創(chuàng)造條件對服務出口實行零稅率，逐步擴大服務進口。五是積極擴大商品進口，增加進口貼息資金規(guī)模。完善多種貿易方式，促進邊境貿易。六是努力促進國際收支基本平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　會議強調，鐵路是國家重要的基礎設施和民生工程，是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型運輸方式。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、多元投資、市場運作、政策配套的基本思路，推進鐵路投融資體制改革，這是繼鐵路機構改革、實現政企分開后的又一重大改革舉措。通過改革，全面開放鐵路建設市場，優(yōu)先建設中西部和貧困地區(qū)的鐵路及相關設施。這將有力推動扶貧攻堅，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，更好地實現群眾改善生產生活條件、增加收入的迫切期盼。為此，一要多方式多渠道籌集建設資金，以中央財政性資金為引導，吸引社會資本投入，設立鐵路發(fā)展基金。創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行品種和方式。二要向地方和社會資本開放城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發(fā)性鐵路等的所有權和經營權。三要加大力度盤活鐵路用地資源，搞好綜合開發(fā)利用，以開發(fā)收益支持鐵路發(fā)展。四要加快前期工作，使“十二五”規(guī)劃確定的重點項目及時開工，按合理工期推進，確保工程質量。會議還審議通過了《鐵路安全管理條例(草案)》。

　　會議強調，要繼續(xù)有力做好甘肅定西抗震救災工作，使災區(qū)群眾得到妥善安置。針對近期各類自然災害仍可能多發(fā)的情況，各地區(qū)、各部門要本著對人民高度負責的精神，切實做好防范和應對災害工作，確保人民生命安全和基本生活。

(原標題： 主持召開國務院常務會議)

(責任編輯：DF062)

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