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石油暴利稅起征點或上調(diào)至70美元/桶(2)
時間:2013-01-15 00:19   來源:川北在線綜合   責任編輯:毛青青

  從2006年3月26日起,凡在中華人民共和國陸地領(lǐng)域和所轄海域獨立開采并銷售原油的企業(yè),以及在上述領(lǐng)域以合資、合作等方式開采并銷售原油的其他企業(yè),均應(yīng)按規(guī)定對因原油價格超過40美元/桶所獲得的超額收入,按5級超額累進從價定率的方式,繳納石油暴利稅,按月計算、按季繳納,征收比率為20%至40%。

  冉曉睿表示,國家之所以征收石油暴利稅,是因為石油資源屬于公共資源,石油公司在壟斷公共資源賺走高額利潤的同時,卻給下游企業(yè)以及公共利益帶來損失,需要特別征收暴利稅用來彌補各種損失。所以,征收石油暴利稅,既有經(jīng)濟意義,也有社會意義。

  國內(nèi)石油暴利稅首次實施于2006年3月26日,起征點為40美元/桶。2006年WTI原油均價為66.2美元/桶,布倫特原油均價66.1美元/桶。同時,2006年中石化凈利潤為506.64億元,中石油凈利潤1422.24億元,

  中石油、中石化等曾多次上書國家部門,建議完善石油特別收益金管理辦法,申請將特別收益金起征點提高至70美元/桶。

  兩大油企申請?zhí)岣咛貏e收益金的理由是,2006年以來,特別收益金的征收環(huán)境發(fā)生顯著變化。油氣資源稅改革全面實施、美元貶值、油田桶油成本提高、國際油價變化等均對稅金征收產(chǎn)生影響。

  最終,2011年11月1日,國家首次調(diào)整了石油暴利稅起征點,雖然沒有如兩大油企愿望,提高至70美元/桶,但由40美元/桶上調(diào)至55美元/桶。2011年WTI原油均價為95.1美元/桶,布倫特原油均價110.9美元/桶。同時,2011年中石化凈利潤為716.97億元,中石油凈利潤1329.8億元。|

  剛剛過去的2012年,WTI原油均價為94.2美元/桶,布倫特原油均價111.7美元/桶。結(jié)合上述歷史數(shù)據(jù),冉曉睿認為,石油能源的不可再生性決定了其價格長期來看會處于上升趨勢,因此相應(yīng)的上調(diào)石油暴利稅起征點也會是趨勢所向。但我國石油暴利稅起征點從40美元/桶上調(diào)至55美元/桶花了近6年時間,期間國際油價從66美元/桶漲至110美元/桶。

  同時,冉曉睿指出,“目前的國際油價較去年調(diào)整起征點時并沒有發(fā)生太大的變化,兩大油企的年凈利潤也沒有出現(xiàn)大幅下滑,因此短期之內(nèi)暴利稅起征點恐怕難以再次大幅上調(diào)”。

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