財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀為英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)撰文稱，政府徹底退出市場(chǎng)，在現(xiàn)階段的中國(guó)是辦不到的事。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，有人在呼吁強(qiáng)人的出現(xiàn)，人們相信清末的曾國(guó)藩、李鴻章等人能帶來(lái)同治中興，現(xiàn)在也應(yīng)該有鄧小平、朱镕基式的強(qiáng)權(quán)改革人物，推動(dòng)中國(guó)徹底完成工業(yè)化。以下為全文。
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的權(quán)威力量是需要的，只是，這股力量必須受到嚴(yán)格的外力約束。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制最遭詬病的是，政府插手具體細(xì)微的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，扭曲市場(chǎng)價(jià)格，沒(méi)有糾偏機(jī)制，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)將遭滅頂之災(zāi)。
這些指責(zé)是正確的，但也充斥了過(guò)多的理想主義色彩。筆者所到之處，無(wú)論是工業(yè)園、科技園、文化園，無(wú)論是城市新區(qū)、商業(yè)規(guī)劃、房地產(chǎn)價(jià)格，都在地方政府的操控之下，可以說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，是各級(jí)政府、中國(guó)民間力量、中國(guó)新生的企業(yè)力量以及越來(lái)越強(qiáng)大的公民社會(huì)復(fù)雜博弈的結(jié)果。
政府徹底退出市場(chǎng)，在現(xiàn)階段的中國(guó)是辦不到的事。別的不說(shuō)，目前幾乎每個(gè)城市都有新區(qū)，拉動(dòng)新區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格是撬動(dòng)當(dāng)?shù)亟鹑阪湕l、獲得發(fā)展原始資金的第一步，最簡(jiǎn)單的辦法就是把地方行政中心搬到新區(qū)去。筆者曾經(jīng)到某個(gè)城市，五六年前政府搬到了新區(qū)，并且半強(qiáng)迫地把當(dāng)?shù)氐拇笃髽I(yè)總部大樓遷到了政府的周邊地區(qū)，當(dāng)?shù)氐膱?bào)社大約在八年前到達(dá)新區(qū)，如今地價(jià)上漲，生地變成熟地，政府下令報(bào)社搬遷到更偏遠(yuǎn)的郊區(qū)，一方面讓報(bào)社的土地在市場(chǎng)上賣出高價(jià)，同時(shí)能把報(bào)社所到之地的新地變成熟地。這是常見手段，筆者的一個(gè)朋友在山東與東北的高科技園區(qū)辦廠，廠房已經(jīng)遷到三次，因?yàn)槊看握苑龀指呖萍计髽I(yè)的名義把生地變成熟地后，總是會(huì)想方設(shè)法把工業(yè)用地變成住宅用地，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值的最大化。
政府如此搞笑，理應(yīng)退出市場(chǎng)
政府如此搞笑，理應(yīng)退出市場(chǎng)。
奇怪的是，市場(chǎng)化的要求伴隨著此起彼伏爆發(fā)的民間無(wú)意識(shí)反彈——當(dāng)民間資金鏈條斷裂時(shí)，財(cái)富受損的人們圍困住政府要求賠償，當(dāng)聯(lián)保互保導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)火燒連營(yíng)時(shí)，600民企集體上書要求政府背書。我們痛恨政府之手扭曲價(jià)格，痛恨政府主導(dǎo)市場(chǎng)導(dǎo)致尋租空間擴(kuò)大，但在關(guān)鍵時(shí)刻卻自覺地尋求權(quán)威主宰，如此深刻的悖論顯示了社會(huì)與經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的復(fù)雜性。
有一種方法可以讓邏輯簡(jiǎn)單一些，在政府深入微觀經(jīng)濟(jì)時(shí)我們痛斥尋租，在民企到政府尋求援助時(shí)，我們?nèi)匀煌闯庹綍r(shí)不盡到守夜人職責(zé)。大義凜然的道德指責(zé)建立起社會(huì)的良知底線，有存在的必要，但簡(jiǎn)單的指責(zé)無(wú)助于建立新的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)秩序，在現(xiàn)階段下，建立新秩序需要的是建立守法、有邊界的盡責(zé)的權(quán)威，而不是徹底推倒權(quán)威，因?yàn)�，在村長(zhǎng)賄選、農(nóng)村五保戶的補(bǔ)貼被挪用的環(huán)境下，在士紳統(tǒng)治階層被連根刨除的背景下，在商業(yè)文明、商會(huì)組織正在艱難發(fā)展的狀況下，從最底層建立起的權(quán)威未必會(huì)好于現(xiàn)有的權(quán)威。不要忘記，烏坎事件之所以呈現(xiàn)公民社會(huì)的一線曙光，是勇敢的烏坎人、外部公民組織與政府內(nèi)部的改革力量共同推進(jìn)的結(jié)果。
讓人難以忘懷的是山西煤炭整肅事件，筆者為被驅(qū)逐的煤老板請(qǐng)命，對(duì)于國(guó)進(jìn)民退憤怒不已。但文章發(fā)表后，遭到某些人吐槽，他們列舉了一系列煤老板與地方官員沆瀣一氣破壞環(huán)境的案例，支持煤炭領(lǐng)域的國(guó)進(jìn)民退。筆者開始時(shí)不以為意，認(rèn)為只是保守派的“瘋狂反擊”，但在西部地區(qū)的調(diào)查是重大提醒，證明這樣的言論并不全都被豢養(yǎng)的五毛的的論調(diào)，在西部十幾年前就進(jìn)入煤礦的一位浙江企業(yè)家，從來(lái)沒(méi)有從自己的煤礦里挖出一噸煤，因?yàn)樗辉敢饨o當(dāng)?shù)氐牡胤焦俑晒�。這一事例從反面證明，事實(shí)上，在山西的煤礦民企中，有一部分是權(quán)貴以民企和市場(chǎng)化的名義，進(jìn)行著權(quán)力尋租，權(quán)力在當(dāng)下套現(xiàn)，借用了一個(gè)民企作為自己的白手套。
如何應(yīng)對(duì)上述復(fù)雜的局面？中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，有人在呼吁強(qiáng)人的出現(xiàn)，人們相信清末的曾國(guó)藩、李鴻章等人能帶來(lái)同治中興，現(xiàn)在也應(yīng)該有鄧小平、朱镕基式的強(qiáng)權(quán)改革人物，推動(dòng)中國(guó)徹底完成工業(yè)化。
前工業(yè)國(guó)家、工業(yè)化初期國(guó)家，離不開權(quán)威改革人物，日本明治維新是強(qiáng)權(quán)人物推動(dòng)改革的結(jié)果，英國(guó)需要推動(dòng)羊吃人的亨利國(guó)王，以及推動(dòng)自由貿(mào)易、拓展殖民地的維多利亞女王，當(dāng)美國(guó)遭遇大蕭條時(shí)，人們需要的是羅斯福這樣的人物。這樣的人物具有歷史先進(jìn)性，他們擁有強(qiáng)權(quán)，但絕不濫用強(qiáng)權(quán)，他們崇尚自由經(jīng)濟(jì)，卻能通過(guò)自己的權(quán)力推動(dòng)自由經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)。他們擁有可以當(dāng)皇帝而不當(dāng)?shù)娜A盛頓，卻沒(méi)有可以不當(dāng)皇帝推動(dòng)歷史進(jìn)步卻錯(cuò)失良機(jī)的袁世凱。
中國(guó)已經(jīng)開始擁有產(chǎn)生開明強(qiáng)勢(shì)人物的土壤。中國(guó)的公民社會(huì)頑強(qiáng)生長(zhǎng)，721北京大雨，公民自發(fā)組織起來(lái)提供基礎(chǔ)的服務(wù)，接送航班延誤的旅客，接力救助被水圍困的受災(zāi)者，無(wú)論是溫州723動(dòng)車事件，還是四川地震，強(qiáng)大的公民組織顯示出中國(guó)社會(huì)內(nèi)生的民主與人性力量，這股力量將促使體制內(nèi)的改革派成為現(xiàn)代文明社會(huì)的推進(jìn)者，公民社會(huì)越強(qiáng)大，公民意識(shí)越強(qiáng)，權(quán)威的自我約束能力也就越強(qiáng)，成為袁世凱還是華盛頓的選擇，就不會(huì)成為中國(guó)繞不過(guò)去的千古難題。
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的公民意識(shí)在逐漸發(fā)育
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的公民意識(shí)在逐漸發(fā)育，股改過(guò)程中制投資者主動(dòng)投票捍衛(wèi)自身的權(quán)益，雖然成本極高，有越來(lái)越多內(nèi)幕交易的受害者堅(jiān)持訴諸于法律，他們并不僅僅在維護(hù)自身利益，而是通過(guò)建立社會(huì)游戲規(guī)則的邊界。此時(shí)，這股力量與經(jīng)濟(jì)與金融領(lǐng)域的改革力量互相激蕩，逐步奠定中國(guó)資本貨幣市場(chǎng)新的制度基礎(chǔ)。
最重要的，是讓所有的威權(quán)者受到一視同仁的、嚴(yán)厲的法律約束，讓各種輿論密切監(jiān)督手握重拳者，讓他們想成為袁世凱而不可得。一旦改革者越過(guò)模糊的邊界，社會(huì)又缺乏公民基礎(chǔ)與制約手段，他們就是青天與戰(zhàn)無(wú)不勝的偉大領(lǐng)袖，這些人將異化為改革的反對(duì)力量。
最近，中國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)的知名企業(yè)皇明太陽(yáng)能陷入夾縫之中，由于與因嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍和公職的原山東省副省長(zhǎng)黃勝的情誼，以及其他種種房地產(chǎn)、新能源投資，皇明太陽(yáng)能的黃鳴咆哮了。這家企業(yè)顯示了在中國(guó)，地方官員與地方大型企業(yè)之間欲去還留、人情仁義種種模糊關(guān)系。一旦權(quán)威的邊界真正厘清，民企生存的空間也就真正廓清了。
中國(guó)需要被界定的、受公民認(rèn)可的、被嚴(yán)厲約束的開明權(quán)威來(lái)推進(jìn)改革。最終目標(biāo)，市場(chǎng)化。
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