不可移動文物不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營

　　據(jù)新華社電 記者從中國政府網(wǎng)站獲悉，針對近年來旅游等開發(fā)建設(shè)活動中存在的問題，國務(wù)院日前發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好旅游等開發(fā)建設(shè)活動中文物保護(hù)工作的意見。意見要求各有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行文物保護(hù)法律法規(guī)，確保文物安全。

　　意見強(qiáng)調(diào)國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營；文物古跡和歷史建筑盡可能實施原址保護(hù)，不得擅自拆除、遷移；對于歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)，要逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和居住環(huán)境，不得擅自拆除；國有不可移動文物已經(jīng)全部毀壞的，不得擅自在原址重建、復(fù)建；辟為參觀游覽場所的國有文物保護(hù)單位，所在地人民政府應(yīng)依法設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，不得將文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)作為企業(yè)的下屬機(jī)構(gòu)或交由企業(yè)管理；國有其他文物要按照文物保護(hù)法律法規(guī)嚴(yán)格管理，不得贈與、出租或者出售給其他單位、個人，也不得抵押或作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。

　　意見還對嚴(yán)格履行涉及文物的旅游等開發(fā)建設(shè)活動審批、合理確定文物景區(qū)游客承載標(biāo)準(zhǔn)、加大對文物保護(hù)的投入、加強(qiáng)文物旅游的指導(dǎo)和監(jiān)管、切實落實文物保護(hù)責(zé)任等提出具體要求。

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　　什么是不可移動文物

　　不可移動文物是指古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等，是針對可移動文物而言。不可移動文物(或稱古跡、史跡、文化古跡、歷史遺跡)，是先民在歷史、文化、建筑、藝術(shù)上的具不可移動文物或遺址。

　　包含古建筑物、傳統(tǒng)聚落、古市街，考古遺址及其他歷史文化遺跡，涵蓋政治、軍事、宗教、祭祀、居住、生活、娛樂、勞動、社會、經(jīng)濟(jì)、教育等多方面領(lǐng)域，彌補(bǔ)文字和歷史等記錄不足之處。

　　一旦一個建筑物或遺址被列為不可移動文物、或暫訂不可移動文物時，通常就受到主管機(jī)關(guān)保護(hù)，未經(jīng)許可，包括所有者在內(nèi)的任何人，都不可以任意變動、修改。如果是因為建筑工程開挖而發(fā)現(xiàn)的不可移動文物或考古遺址，為了保護(hù)歷史文物，工程通常要立即暫停。

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