為了全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、甘肅省第十二次黨代會(huì)及全國(guó)文物工作會(huì)議精神,繼承和弘揚(yáng)中華民族 傳統(tǒng)文化,打造華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),推進(jìn)文化大省建設(shè),近期,甘肅省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)文物工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》指出,甘肅文物數(shù)量眾多、品類(lèi)豐富、內(nèi)涵深刻、價(jià)值珍貴,加強(qiáng)文物保護(hù)利用,對(duì)于建設(shè)華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有重要作用。近年來(lái),省委、省政府將文物工作作為構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系和公共文化服務(wù)體系、建設(shè)文化大省的重要內(nèi)容,高度重視、全力推進(jìn),全省文物保護(hù)利用工作取得顯著成效,文物事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。但同時(shí),盜竊和盜掘古遺址、古墓葬等違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生;基本建設(shè)中法人違法致使文物整體風(fēng)貌遭到破壞;投入不足造成大量文物得不到及時(shí)有效保護(hù)等現(xiàn)象和問(wèn)題依然存在,在一定程度上制約了甘肅省文物事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)利用工作,不斷提高文物保護(hù)綜合管理水平,推動(dòng)文物資源合理利用和開(kāi)發(fā)十分必要。
《意見(jiàn)》明確了今后一個(gè)時(shí)期甘肅文物工作的基本思路、指導(dǎo)原則和總體目標(biāo)。基本思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求,堅(jiān)持文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合、依法保護(hù)與科學(xué)保護(hù)相結(jié)合、有效保護(hù)與合理利用相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合,建立健全科學(xué)有效的文物保護(hù)體系,不斷提高全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí),充分發(fā)揮文物工作在打造華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、提高人民文化素質(zhì)、增強(qiáng)民族凝聚力、建設(shè)文化大省中的重要作用。指導(dǎo)原則是:堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針,正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中利用,在傳承中發(fā)展。堅(jiān)持文物事業(yè)的公益屬性,正確處理事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,做到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持把“文物保護(hù)人人參與、保護(hù)成果人人共享”作為文物工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到服務(wù)社會(huì)、惠及民生。堅(jiān)持理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,逐步健全推進(jìn)文物事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。總體目標(biāo)是:到2015年,實(shí)現(xiàn)各級(jí)文物保護(hù)單位“有保護(hù)范圍、有標(biāo)志說(shuō)明、有記錄檔案、有管理機(jī)構(gòu)或?qū)H素?fù)責(zé)”。建立較為完備的文物資源檔案和數(shù)據(jù)庫(kù),建成門(mén)類(lèi)齊全、布局合理、管理有序、富有甘肅特色的絲綢之路博物館體系。文物保護(hù)法制建設(shè)明顯加強(qiáng),長(zhǎng)效管理機(jī)制基本建立,隊(duì)伍素質(zhì)有較大提升,具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的文物得到全面有效保護(hù),基本形成以國(guó)家保護(hù)為主,全社會(huì)共同參與的文物保護(hù)新格局。
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