在西港特區(qū)內(nèi)，柬埔寨員工的臉上洋溢著幸福的笑容。
在紡織服裝企業(yè)“走出去”的案例中，為降低成本直接利用當(dāng)?shù)貏趧恿Y源是共同思路。而以搭建經(jīng)濟園區(qū)為目標(biāo)的“出海”則顯得有些遙不可及，因為這對投資企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力和抗風(fēng)險素質(zhì)都提出了更高的要求。
2007年，紅豆集團等4家江蘇企業(yè)為順應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢，積極響應(yīng)國家“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，聯(lián)合一家柬埔寨企業(yè)在柬埔寨西哈努克市郊共同打造了西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱“西港特區(qū)”)。作為全國首批通過商務(wù)部、財政部考核確認(rèn)的6個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之一，西港特區(qū)力圖為中國企業(yè)搭建集群式投資貿(mào)易發(fā)展平臺。盡管經(jīng)濟園區(qū)的建設(shè)對一般企業(yè)來說有些高不可攀，但在這一過程中，如何與當(dāng)?shù)厣鐣⒂押藐P(guān)系，降低經(jīng)營風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)，這些經(jīng)驗依然值得計劃“出海”的紡織服裝企業(yè)借鑒。
適應(yīng)差異 降低風(fēng)險
占地11.13平方公里的西港特區(qū)是柬埔寨政府批準(zhǔn)的最大的一個經(jīng)濟特區(qū)，位于西哈努克市墨德郎鄉(xiāng)，距離柬埔寨唯一一個深水港口西哈努克港僅12公里，距離西港機場僅4公里，同時緊臨直通首都金邊的4號國道。盡管優(yōu)越的地理位置為西港特區(qū)提供了便利的物流條件，但在園區(qū)規(guī)劃之初，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度之大、當(dāng)?shù)卣叻膳c國內(nèi)的顯著差異都是投資者不得不面對的難題。
作為西港特區(qū)項目的實施負(fù)責(zé)人——西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)有限公司總經(jīng)理戴月娥對此深有感觸：“在國內(nèi)，建設(shè)工業(yè)園區(qū)都是政府行為，政府將土地劃給企業(yè)后，還會幫企業(yè)做好通路、通電、通水、通訊、排污(五通)和平地(一平)。但在柬埔寨，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都需要投資者來實施操作。而且由于柬埔寨實行土地私有制，所以在選定地點后，我們需要找到當(dāng)?shù)赜袑嵙屯诺拇砗瓦@些土地所有者一一商談，才能取得土地的所有權(quán)。”
西港特區(qū)項目地原是一塊荒蕪之地，荊棘叢生，高低落差最高達70米，土地面積測算難度極大。在完成土地購買后，戴月娥率領(lǐng)一眾“開荒者”，一步一個腳印地對土地進行反復(fù)測量，得到精準(zhǔn)的區(qū)域面積和地質(zhì)情況后，才開啟了后期的規(guī)劃工作。戴月娥如今回憶起來，仍覺得這是一個漫長而必要的過程。因為前期的基礎(chǔ)設(shè)施情況是投資者必須要了解和掌握的，只有這樣才能夠為園區(qū)后期的正常運營打下基礎(chǔ)，降低風(fēng)險。
由于柬埔寨國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后，西港特區(qū)工程量浩大。因此，西港特區(qū)確立了局部啟動開發(fā)，分步實施，滾動發(fā)展的開發(fā)思路，目前，園區(qū)內(nèi)3平方公里區(qū)域內(nèi)已完成“五通一平”;建有29棟廠房，并建設(shè)了集辦公、居住、餐飲和文化娛樂等多種服務(wù)功能于一體的綜合服務(wù)中心大樓，已成為柬埔寨當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活配套環(huán)境最完善的工業(yè)園區(qū)之一。
加強溝通 化解隔閡
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