“以前俺們住山溝溝里,出趟門要順著山灣灣走老遠(yuǎn)的路,F(xiàn)在搬到新農(nóng)村居民點(diǎn),住上了新房子,耕地平整了,進(jìn)城方便了,致富奔小康有了希望。”甘肅省慶陽市環(huán)縣南湫鄉(xiāng)岳后渠村農(nóng)民馬亮亮說起易地搬遷帶來的變化,信心滿滿。甘肅省穩(wěn)步實(shí)施易地扶貧搬遷工程,在政府大力扶助下,累計(jì)讓近82萬名像馬亮亮一樣的群眾走出大山,在基礎(chǔ)設(shè)施較好、看病上學(xué)方便的安置點(diǎn)開始了新的生活。
易地扶貧搬遷工程是新時(shí)期黨和政府實(shí)施的一項(xiàng)專項(xiàng)扶貧措施與重大惠民工程,在解決剩余貧困人口“最難啃的硬骨頭”的脫貧和發(fā)展問題方面發(fā)揮了重要作用。2001年國家發(fā)展和改革委員會(huì)在四川省開展易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程以來,四川省按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、快致富”的總體要求,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿、政策協(xié)調(diào)、講求實(shí)效的原則,對(duì)生活在缺乏基本生存條件地區(qū)的農(nóng)村貧困人口實(shí)施易地搬遷。11年來,國家和省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入116億元,共搬遷貧困群眾12.77萬戶64萬人。同時(shí),實(shí)施游牧民定居工程2.082萬戶9.99萬人,鞏固退耕還林成果中生態(tài)移民0.78萬戶3.78萬人,由省發(fā)展改革委組織實(shí)施的移民搬遷已累計(jì)達(dá)到16.63萬戶81.87萬人。
通過易地搬遷扶貧,貧困群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。大部分群眾告別了干旱山區(qū)和高寒陰濕地區(qū)比較惡劣的生存環(huán)境,集中搬遷安置到交通便利、資源相對(duì)較好的區(qū)域,通過改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,解決了群眾行路難、就醫(yī)難、用水難、上學(xué)難等問題。為了讓山區(qū)的農(nóng)民搬得出、穩(wěn)得住、逐步富,各級(jí)黨委政府通過調(diào)整和開發(fā)基本農(nóng)田,完善水利灌溉設(shè)施,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),改善了搬遷群眾生活條件,為群眾增收奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、畜牧養(yǎng)殖、果蔬種植、勞務(wù)輸出、商貿(mào)流通等措施,使搬遷群眾的思想觀念、市場意識(shí)、勞動(dòng)技能逐步得到強(qiáng)化,拓寬了農(nóng)民增收渠道,90%以上的搬遷群眾實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。此外,以易地扶貧搬遷工程為平臺(tái),引導(dǎo)扶貧、水利等資金共同促進(jìn)安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,發(fā)揮了政府投資放大作用,僅搬遷群眾住宅建設(shè)就直接拉動(dòng)民間資金55億元,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了條件。
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