眾洋奶粉將接受反壟斷“洗禮”

　　AC尼爾森《2012年全年中國嬰幼兒奶粉市場(chǎng)報(bào)告》顯示，2012年，中國銷售嬰幼兒奶粉385．18億元，其中，美贊臣、多美滋、惠氏及雅培四大洋奶粉品牌合計(jì)占據(jù)中國嬰幼兒奶粉近半市場(chǎng)。而最近，這些洋奶粉巨頭或?qū)⒚媾R《反壟斷法》的洗禮。

　　根據(jù)發(fā)改委2日披露的信息，目前“洋奶粉”在國內(nèi)的違法行為主要有三種：

　　一是為維持市場(chǎng)高價(jià)，對(duì)不遵守其規(guī)定價(jià)格銷售奶粉的經(jīng)銷商，直接進(jìn)行罰款。

　　二是對(duì)不遵守其規(guī)定價(jià)格銷售的經(jīng)銷商和零售商給予扣除返利、停止供貨等處罰。

　　三是告知員工他們的價(jià)格控制行為違反《反壟斷法》，要謹(jǐn)慎操作，不要書面溝通，避免留下文字證據(jù)。但在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，仍通過電子郵件、電話、口頭等方式實(shí)施價(jià)格控制。“屬于知法犯法，明知故犯”。

　　據(jù)反壟斷法專家介紹，如果被反壟斷部門確認(rèn)違反《反壟斷法》，違法企業(yè)可能面臨巨額罰款。罰款額可達(dá)這些企業(yè)年銷售額的1％到10％。

　　乳業(yè)專家王丁棉認(rèn)為，發(fā)改委此次對(duì)一些在中國市場(chǎng)占有率較高的洋奶粉企業(yè)進(jìn)行反壟斷調(diào)查，與此前工信部整治國內(nèi)奶粉行業(yè)的舉措相呼應(yīng)。此次對(duì)洋奶粉的價(jià)格壟斷進(jìn)行調(diào)查，實(shí)際上警示的意味更濃。

　　漲價(jià)腳步也該停一停

　　發(fā)展改革委專家認(rèn)為，本次涉案奶粉公司的做法排除、限制了奶企的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，抬高了奶粉的價(jià)格；削弱了品牌產(chǎn)品間的競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益，破壞了公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

　　在記者跟蹤的多家洋品牌奶粉中，不乏連年不定期漲價(jià)者，每次漲價(jià)平均漲幅10％至15％。漲價(jià)理由主要有三：一是關(guān)稅上調(diào)，二是成本上升，三是更換配方。但究其根本，還是在于從2008年三聚氰胺事件以來，洋奶粉憑著在國內(nèi)“壟斷”消費(fèi)者信心，漲價(jià)大行其道，甚至培養(yǎng)出“攀比心理”。

　　從2013年1月1日起，我國特殊配方進(jìn)口嬰幼兒奶粉稅率從20％降至5％，較最惠國稅率降幅達(dá)75％。關(guān)稅上調(diào)論不攻自破。

　　上海市奶業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)曹明是介紹，2012年下半年，上海市生鮮乳收購價(jià)達(dá)到人民幣4．1元／公斤，國內(nèi)生鮮乳成本確實(shí)居高不下。但在中國，主要奶制品進(jìn)口國新西蘭具有指導(dǎo)意義的恒天然原料奶收購價(jià)在2013年6月份僅折合人民幣3．04元／公斤，盡管較2013年初價(jià)格小幅上漲，但對(duì)奶粉生產(chǎn)成本影響并不大。成本漲價(jià)論也站不住腳。

　　王丁棉亦告訴記者，換包裝、新配方的成本增加平均僅幾元錢，卻借此名義大幅漲價(jià)幾十元。

　　事實(shí)上，“攀比心理”更切合國內(nèi)洋奶粉的漲價(jià)心態(tài)。2012年某款長(zhǎng)期不漲價(jià)的洋奶粉“終于”提價(jià)時(shí)就對(duì)記者表示，“與我們同等地位的產(chǎn)品已經(jīng)漲了幾十元錢，不漲價(jià)就掉價(jià)了�！�

　　頻繁的漲價(jià)潮也讓國產(chǎn)奶粉“耳濡目染”，去年某款國產(chǎn)奶粉漲價(jià)時(shí)，也曾提出“價(jià)格決定品質(zhì)”之說。

　　“被壟斷”的信心如何打破？

　　業(yè)內(nèi)人士指出，奶粉市場(chǎng)不規(guī)范的行為易監(jiān)管，但被洋奶粉“壟斷”的市場(chǎng)信心卻難打破，國產(chǎn)奶粉還需自強(qiáng)。盡管近年來洋奶粉曝出的質(zhì)量問題也不少，但“媽媽們”既不愿放棄對(duì)高價(jià)洋奶粉的追捧，更不惜遠(yuǎn)渡重洋代購，對(duì)營(yíng)養(yǎng)食譜不同的風(fēng)險(xiǎn)和維權(quán)難選擇性“視而不見”。

　　如何恢復(fù)媽媽們對(duì)國產(chǎn)奶粉的信心，顯得任重而道遠(yuǎn)。

　　工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司副巡視員高伏表示，將爭(zhēng)取兩年時(shí)間培育形成10家年銷售收入超過20億元的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌和國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，將行業(yè)集中度提高到70％以上。中商流通行業(yè)促進(jìn)中心乳業(yè)研究員宋亮預(yù)計(jì)，未來至少有70％的企業(yè)會(huì)被淘汰或兼并。

　　“但最重要的還是重建市場(chǎng)信心，讓消費(fèi)者感受到國產(chǎn)奶粉是放心的�！蓖醵∶拚J(rèn)為，奶源建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)方面還應(yīng)該進(jìn)一步下功夫，才能從源頭上保證質(zhì)量。

　　在渠道建設(shè)方面，曹明是還建議，可以考慮建立全國的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，有資質(zhì)的企業(yè)信息登記在該網(wǎng)絡(luò)上，消費(fèi)者可以隨時(shí)查詢企業(yè)產(chǎn)品信息，并能隨時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品追溯。

（責(zé)任編輯：倪思思）

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