整合多種原有標(biāo)準(zhǔn)
原有涉農(nóng)藥殘留的標(biāo)準(zhǔn)有十幾個,同一種農(nóng)藥在花生和小麥中殘留限量不同
農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在《食品安全法》頒布實施前,我國涉及農(nóng)藥殘留限量的有十幾個不同的標(biāo)準(zhǔn)。其中國家標(biāo)準(zhǔn)有3項:《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB2763—2005)、《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB2763—2005第1號修訂單)、《糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB2715—2005)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則多達(dá)10項,如《農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥最大殘留限量》、《蔬菜、水果中甲胺磷等20種農(nóng)藥最大殘留限量》等!
這些標(biāo)準(zhǔn)之間相互交叉、重復(fù),甚至有一些矛盾之處。如農(nóng)藥百菌清在花生中的限量,國家標(biāo)準(zhǔn)GB2763—2005和農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY662—2003中都重復(fù)規(guī)定為0.05毫克/公斤。而百菌清在小麥中的限量,國家標(biāo)準(zhǔn)GB2763—2005規(guī)定為0.1毫克/公斤,農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY1500—2007則規(guī)定為0.05毫克/公斤。再如已禁止使用的磷胺,在稻谷中的限量國家標(biāo)準(zhǔn)GB2763—2005仍規(guī)定為0.1毫克/公斤,顯然不符合國家加強對禁止使用農(nóng)藥管理的要求,因此新標(biāo)準(zhǔn)將其修訂為更嚴(yán)格的“0.02毫克/公斤”!
2009年《食品安全法》頒布實施后,要求對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合,統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。為此,農(nóng)業(yè)部加大力量對涉及農(nóng)藥殘留限量的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面清理,同時加快新農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。在有關(guān)部門的配合下,通過3年努力,農(nóng)業(yè)部完成了對原有標(biāo)準(zhǔn)的整合修訂任務(wù),統(tǒng)一為一個標(biāo)準(zhǔn)文本!
鮮食產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)最多
舊標(biāo)準(zhǔn)僅有837個殘留限量,新標(biāo)準(zhǔn)有2293個,其中蔬果農(nóng)藥殘留限量共1579個
據(jù)介紹,我國原有的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)中,僅規(guī)定了201種農(nóng)藥在114種農(nóng)產(chǎn)品中873個殘留限量。新標(biāo)準(zhǔn)則制定了322種農(nóng)藥在10大類農(nóng)產(chǎn)品和食品中的2293個殘留限量,基本涵蓋了我國居民日常消費的主要農(nóng)產(chǎn)品,在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和覆蓋率上都有比較大的突破!
何為殘留限量?農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,標(biāo)準(zhǔn)中的1個殘留限量是指1種農(nóng)藥在1種農(nóng)產(chǎn)品中的規(guī)定限量。由于每種農(nóng)藥的使用范圍都不同,1種農(nóng)藥可能被批準(zhǔn)使用在多種農(nóng)作物上,因此1種農(nóng)藥需要制定在不同農(nóng)產(chǎn)品中的殘留限量。如我國批準(zhǔn)阿維菌素在水稻、棉花、結(jié)球甘藍(lán)、大白菜、蘿卜、蘋果等15種農(nóng)產(chǎn)品上使用,因此新標(biāo)準(zhǔn)中對阿維菌素這1種農(nóng)藥,規(guī)定了其在15種農(nóng)產(chǎn)品中的15個殘留限量!
為何規(guī)定了2293個殘留限量?據(jù)介紹,這2293個農(nóng)藥殘留限量全都是根據(jù)我國農(nóng)藥殘留田間試驗數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測數(shù)據(jù)和居民膳食消費結(jié)構(gòu)情況,充分對接國際食品法典標(biāo)準(zhǔn),在開展風(fēng)險評估基礎(chǔ)上制修訂的,同時廣泛征求了社會公眾和相關(guān)行業(yè)部門的意見,并接受了世界貿(mào)易組織(WTO)成員對標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性的評議,確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)、公開、透明。從安全性上看,新標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險評估結(jié)果全部都在安全范圍內(nèi),可以保障居民的消費安全。
新標(biāo)準(zhǔn)中蔬菜、水果、茶葉等鮮食農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥最大殘留限量數(shù)量最多,其中蔬菜中農(nóng)藥殘留限量915個,水果中664個,茶葉中25個,食用菌中17個。
與國際比尚有差距
目前國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)有3820個,比我國多1500余個,“十二五”末,我國標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)7000個
新標(biāo)準(zhǔn)還首次制定了同類農(nóng)產(chǎn)品的組限量標(biāo)準(zhǔn)(如谷物、葉菜類蔬菜、柑橘類水果等28種作物組780個限量標(biāo)準(zhǔn))和初級加工制品的農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)(小麥粉、大豆油等12種加工制品59個限量標(biāo)準(zhǔn))。
組限量是選擇同一組農(nóng)產(chǎn)品中消費量大、殘留風(fēng)險 的農(nóng)產(chǎn)品為代表作物,以代表作物的農(nóng)藥殘留試驗數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),來制定農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。因此,組限量標(biāo)準(zhǔn)是同一組作物中所有農(nóng)產(chǎn)品共同的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。我國新標(biāo)準(zhǔn)中制定的28組農(nóng)產(chǎn)品的組限量,將有利于擴大殘留限量的覆蓋率和使用范圍。此外,新標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《食品安全法》的要求,推薦了配套的檢測方法標(biāo)準(zhǔn),提高了新標(biāo)準(zhǔn)的可操作性!
農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新標(biāo)準(zhǔn)的實施,一是有利于規(guī)范農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥,從源頭控制住農(nóng)藥殘留。二是使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有了法定的技術(shù)依據(jù),有利于各級政府履行監(jiān)管職責(zé)。三是有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易,新標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中接受了世界貿(mào)易組織(WTO)成員的科學(xué)性評議,得到了大多數(shù)成員的認(rèn)可,這對于我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口將產(chǎn)生積極影響。
這位負(fù)責(zé)人同時表示,與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)(CAC)、美國和日本等國家相比,我國農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。目前CAC有3820個,美國有1.1萬個,日本肯定列表有5萬多個。按照農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,到“十二五”末,我國農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到7000個。(采訪人:本報記者 馮 華 解讀人:農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人)
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