“終身禁入”條款重回《北京市食品安全條例》，這一事情本身和嚴苛的法條一樣，都引人關注。

　　據稱，“因食品犯罪被追刑責的經營者終身禁入食品行業(yè)”的規(guī)定，在草案初審中被刪減，在二審中重新補上，且規(guī)定得更為明確：“食品生產經營者生產經營不符合安全標準或者有毒、有害食品，對人體健康造成嚴重后果、構成犯罪的，終身不得從事食品生產經營活動”。

　　這一出一入，折射出立法者在食品安全問題上的一度猶豫。在尋常觀點看來，“終身禁入”的處罰，尤其是對于那些初犯者，非主觀故意者，是否過重？對于食品行業(yè)發(fā)展是否不利？對犯過錯誤的人是否應該一棍子打死，不再給予他機會？從一般立法理念來看，這樣的觀點不能說沒有道理。

　　然而，食品安全領域，又是一個非同一般的領域，它本涉及民眾的健康和生命安全。所謂民以食為天，食以安為先，沒有安全，一切恐怕都是奢談。

　　在這個意義上，在食品安全領域的法治，不可以等閑視之。尤其是我們處在社會轉型期，人們的思想觀念深刻變革，一些人自降道德防線和底線，什么東西好賣就生產經營，管它什么有毒、有害。而這也正是食品安全事件時有發(fā)生的重要原因。

　　實踐告訴我們，當道德底線被棄守，道德原則被放在一邊，托住道德滑坡的最管用的辦法，就是以法律和制度進行托底。不僅會立竿見影，也能促使人們在思想深處深刻警醒起來。誠然社會教育、道德感化亦是提升食品安全的辦法，但效果必慢，而且在安全問題多發(fā)時，人民群眾不會有這樣的耐心，去等待生產經營者的道德良知慢慢變好。

　　治亂當用重典、當出重拳。當食品安全事件增多，法律和制度本就應當切合這樣的實際，以剎住歪風邪氣。當民眾對食品安全擔憂增多，法律和制度本就應當順應這樣的民意。在涉及人民群眾生命和健康安全問題上，法律和制度本就應當零容忍，保持高壓態(tài)勢，才能讓民眾有一個安全的生活環(huán)境。

　　食品安全的徹治，當然具有系統性，不可能靠一個“終身禁入”的嚴苛法條就能實現。它涉及方方面面，安全問題總容易從薄弱的環(huán)節(jié)突破，從法律和制度的“短板”處像水一樣流出。嚴苛的法律之劍能夠對生產經營者產生有效的震懾作用，但整體性地提升食品安全和質量，顯然還是一道更難的考題。惟有從各個層面都加強制度建樹，從各個環(huán)節(jié)都加強執(zhí)行力，食品帶給人們的就將不再是擔憂，而是一種生活的享受，能夠讓人們吃出幸福的味道。

（責任編輯：佟明彪）

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