今年以來,受熱浪及旱災(zāi)等反常氣候影響,美國、烏克蘭及其他糧食出口國產(chǎn)量大跌,全球糧食供需逼近臨界點。不過從中國來看,由于充分注重科技投入,今年夏糧總產(chǎn)量達(dá)到12995萬噸,比2011年增加356萬噸,增長2.8%,超過1997年的歷史最好水平。
位于中國東北部的黑龍江是中國的產(chǎn)量大省,面對今年的豐收,寶泉嶺墾區(qū)290農(nóng)場場長張承厚樂不可支:“今年的糧食是最好的一年,它的成熟度、飽滿度,還有子粒特別特別好,沒有空癟粒,空癟粒也特別特別少。所以說獲得大豐收的重要基礎(chǔ)是子粒飽滿,糧食是肯定好吃的。”
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示,今年糧食生產(chǎn)之所以實現(xiàn)“九連增”,主要因為今年的氣候條件總體有利于糧食增產(chǎn),以及相關(guān)政策、科技和防災(zāi)減災(zāi)措施的進(jìn)一步完善,不過,糧食增產(chǎn)難度在逐漸增加。
“已經(jīng)是一個很高的起點了,很高的臺階了。打球有句話叫高點強(qiáng)攻,這個很不容易,所以一定要上科技措施,就是科技興農(nóng)這條要上去!
對于這個觀點,國家發(fā)展和改革委員會城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展中心研究員楊禹非常同意,他表示:“其實我們每一次增產(chǎn)都很艱難,甚至搞農(nóng)業(yè)的同志經(jīng)常說,這樣的增產(chǎn)實現(xiàn)的很驚險。我們好像已經(jīng)適應(yīng)了年年增產(chǎn),(事實上,)實現(xiàn)幾百億斤的新的增加并不容易。稍微這一年自然災(zāi)害多一點,我們就要面對可能要全局性的減產(chǎn)的風(fēng)險!
中國古語稱,“民以食為天”,糧食安全歷來是中國政府工作的重點。在很長時期,讓民眾能吃上飽飯是中國政府奮斗的一個重要目標(biāo)。如今,中國已經(jīng)告別了吃不飽飯的年代,連年的糧食增產(chǎn)也使糧食安全得到了有效保障。
不過,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快,社會分工有了不同,曾有專家建議,中國沒有太多必要專注于糧食生產(chǎn),用錢在國際市場上購買所需的糧食產(chǎn)品就可以了。對此,楊禹表示:“曾經(jīng)出現(xiàn)個模糊的認(rèn)識,一個國家,特別像中國這樣的國家,不必保證那么多的耕地面積。這幾年,全球也好,包括我們中國人自己也好,對糧食安全有了一個新的認(rèn)識,那就是耕地面積不能減,國際市場很難去依賴它。我們確保18億畝耕地紅線,一直在做努力,但是壓力很大,因為我們要發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,這都會占一定的耕地。這幾年經(jīng)常聽到一個詞,叫占補(bǔ)平衡,就是你占多少,就要給耕地補(bǔ)多少,我們堅定地維系著基本的耕地面積!
2007年,全球小麥、玉米、大豆、大米的價格飆升,其中,小麥的價格上漲112%,國際市場大米價格上漲100%,而這年,中國糧價僅上漲5.7%,2008年通脹壓力增大的情況下上漲7%,與國際市場上漲幅度相比幾乎可以忽略不計。自今年6月以來,國際玉米價格飆升50%,大豆和小麥價格也上漲約30%。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織警告稱,全世界離新一輪糧食危機(jī)“十分接近”。為了保證糧食安全,中國長期堅持糧食自給自足的基本方針,糧食自給率多年來保持95%以上,正因為如此,國際糧價波動對中國影響較小。楊禹表示:“當(dāng)全球出現(xiàn)今年這樣局面的時候,我們試想一下,如果我們自己出現(xiàn)了減產(chǎn),到國際市場上去買,有的時候不是你有錢就能買得到的,當(dāng)我們這樣有著巨大需求的國家過度地依賴國際市場,會使國際糧價出現(xiàn)更大幅度的波動。所以呢,通過這幾年的越來越艱難的增產(chǎn),我們所有人都對糧食安全這四個字有了更深刻的認(rèn)識!
中國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”,不僅為中國抑制通脹預(yù)期、進(jìn)行宏觀調(diào)控提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ),而且進(jìn)一步夯實了中國的糧食安全防線。專家表示,中國是世界上人口最多的國家,盡管目前糧食安全現(xiàn)狀有所保證,但長遠(yuǎn)來看仍面臨著糧食生產(chǎn)資源不斷減少、糧食供應(yīng)存在結(jié)構(gòu)性短缺、貧困人口數(shù)量仍然很大等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
楊禹認(rèn)為,保證糧食安全,除了國家要加大對農(nóng)業(yè)的投入,更重要的是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。
“最近幾年以來,我們大家越來越有共識,今天中國農(nóng)業(yè)面臨三大具體難題,第一是種子問題,也就是農(nóng)業(yè)科技問題,第二叫做最后一公里的問題,就是離農(nóng)田最近的手把手的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的問題,第三就是誰來種地的問題,現(xiàn)在在我們的糧食主產(chǎn)區(qū),日常種地的都是六七十歲的老人,這三個問題要想解決,除了投入,根本的是我們要推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度、集約化程度的轉(zhuǎn)變,所有的轉(zhuǎn)變其實是一個改革命題!
除了大力發(fā)展農(nóng)業(yè),中國還積極提倡愛護(hù)、節(jié)約糧食。對于一些民眾來說,節(jié)約糧食正在成為習(xí)慣。北京市民劉先生告訴記者:“自己在家吃飯時,吃多少盛多少,飯碗里的飯;旧隙家獟吖饬,不浪費(fèi)嘛!做飯也是做到合適最好。教育我的兒子也是,剩了一定不要扔啊,要不然你就少盛,不夠了再盛飯不都一樣嘛!我們出去吃飯也是,點的差不多就行了,如果吃到最后這菜還想吃你再可以點嘛!”(記者 卜衛(wèi)軍)
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