汽車三包在國(guó)內(nèi)經(jīng)歷了多年多次的征求意見(jiàn)歷程,但是實(shí)施的日子仍然是遙遙無(wú)期。無(wú)法出臺(tái)的原因,一方面是相關(guān)部門考慮到國(guó)內(nèi)各車企綜合實(shí)力尚不能應(yīng)對(duì)嚴(yán)格的汽車三包制度等政策,另一方面是汽車質(zhì)量問(wèn)題判定缺少軟硬件條件。
去年的最后一天,《家用汽車產(chǎn)品三包主要零部件種類范圍及三包憑證》征求意見(jiàn)稿(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)發(fā)布,這也是9年來(lái)第4次發(fā)布與汽車三包相關(guān)的征求意見(jiàn)稿。作為汽車三包的主要配套標(biāo)準(zhǔn),《征求意見(jiàn)稿》再次現(xiàn)身表明汽車三包政策距離實(shí)施又近了一步。
和今年1月1日開(kāi)始實(shí)施的汽車召回政策一樣,汽車三包政策也是歷時(shí)多年,但其至今尚未實(shí)施。遲遲無(wú)法出臺(tái)的原因,一方面是相關(guān)部門考慮到國(guó)內(nèi)各車企綜合實(shí)力尚不能應(yīng)對(duì)嚴(yán)格的汽車三包制度等政策,另一方面是汽車質(zhì)量問(wèn)題判定缺少軟硬件條件;當(dāng)然,車企各種程度上不愿意履行其社會(huì)責(zé)任也是阻礙因素之一。
目前,中國(guó)已經(jīng)成為世界第一汽車產(chǎn)銷大國(guó),年產(chǎn)銷量超過(guò)100萬(wàn)輛的企業(yè)包括上海通用、上海大眾、一汽大眾等,而東風(fēng)日產(chǎn)、北京現(xiàn)代等企業(yè)年銷量也接近100萬(wàn)輛。雖然國(guó)內(nèi)主流車企的綜合實(shí)力和跨國(guó)車企不在一個(gè)量級(jí)上,但已經(jīng)具備了一定抗風(fēng)險(xiǎn)能力。就當(dāng)前來(lái)說(shuō),阻礙汽車三包政策實(shí)施主要是由于汽車質(zhì)量鑒定規(guī)范、流程、人才和硬件的缺失,建立相應(yīng)的客觀、公正的第三方機(jī)構(gòu)是當(dāng)務(wù)之急。畢竟,如果在鑒定汽車質(zhì)量問(wèn)題中出了偏差,不但影響汽車三包政策的實(shí)施效果,也會(huì)傷害到車企或消費(fèi)者,但這不能成為不實(shí)施汽車三包的借口。
的確,客觀公正的汽車質(zhì)量鑒定規(guī)范和機(jī)構(gòu)是實(shí)施汽車三包的條件之一,但汽車及其相關(guān)電子技術(shù)日新月異,新技術(shù)、新設(shè)備層出不窮,而問(wèn)題診斷技術(shù)具有一定的滯后性,這也就決定了汽車質(zhì)量問(wèn)題診斷永遠(yuǎn)無(wú)法做到100%準(zhǔn)確,也就無(wú)法形成充分必要條件,如果“等下去”將是無(wú)盡的。而且,作為汽車技術(shù)的一部分,質(zhì)量問(wèn)題診斷包括故障診斷也需要實(shí)踐的摸索才能完善和提高,實(shí)施汽車三包政策后,不但可以促進(jìn)診斷技術(shù)的進(jìn)步,同時(shí)還可以間接促進(jìn)汽車技術(shù)的完善,提高汽車三包政策的嚴(yán)謹(jǐn)性和實(shí)施效果。
此外,2011年以來(lái)國(guó)內(nèi)汽車銷售進(jìn)入微增長(zhǎng)時(shí)期,在汽車制造環(huán)節(jié)因“蘿卜快了不洗泥”造成的質(zhì)量問(wèn)題,較高速增長(zhǎng)時(shí)期有所減少,相應(yīng)的質(zhì)量管控隨之提高,從而減弱了汽車三包所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。但不得不承認(rèn),年產(chǎn)銷1900萬(wàn)輛的基數(shù)龐大,且從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)現(xiàn)狀看,短期內(nèi)汽車銷量呈上升趨勢(shì)。也就是說(shuō),國(guó)內(nèi)汽車年產(chǎn)銷將逐年提高,相應(yīng)的越延遲實(shí)施汽車三包政策,政策實(shí)施初期給車企帶來(lái)的沖擊也就越大。車企所承受的壓力在逐年提高,所以說(shuō),早實(shí)施比晚實(shí)施更利于各車企。
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