對于中國汽車市場來講,2012年注定是個不平凡的一年,之前在經(jīng)歷了多年的高速增長之后在2012年戛然止步,各汽車業(yè)界人士包括政府部門在內(nèi)的人員都在開始冷靜思考究竟什么才是適合中國的汽車發(fā)展之路。
為此,眾多的汽車政策開始紛紛出臺,新能源汽車規(guī)劃、校車安全標(biāo)準(zhǔn)、汽車行業(yè)退出機制、汽車召回管理條例、史上最嚴(yán)格新交規(guī)等等。。.;赝麣v史,啟迪未來,通過對2012年汽車政策的回顧和解讀,我們或許能看到未來中國汽車產(chǎn)業(yè)政策的趨勢。
最被寄予厚望的政策:校車安全管理條例
2012年4月10日,國務(wù)院公布《校車安全管理條例》,根據(jù)條例,載有學(xué)生的校車享有路上“優(yōu)先權(quán)”,可在公共交通專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛。
記者點評:校車安全事故并沒有因為一個條例的出臺就戛然而止。就在最近幾天,江西貴溪發(fā)生幼兒園班車側(cè)翻墜入水塘事故,致11名兒童死亡。盡管國家出臺了眾多保護校車安全的措施,但是申請辦理幼兒園審查制度不嚴(yán)、司機素質(zhì)不合格、校車性能無法保障、各級政府缺乏管理細(xì)則等問題仍然突出,政府不得不正視這些問題,繼續(xù)加強校車的監(jiān)督管理,明確安全事故責(zé)任主體,為貧困地區(qū)的孩子們建造安全的上學(xué)環(huán)境。
最理想化的政策:新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
2012年4月18日,國務(wù)院會議討論通過《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)定要以純電驅(qū)動為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向,當(dāng)前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化,推廣普及非插電式混合動力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機汽車,爭取到2015年,純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量達到50萬輛,到2020年超過500萬輛。
以上規(guī)劃的出臺,為長期徘徊于優(yōu)先發(fā)展純電動還是混合動力,混合動力傾向微混還是重混的幾大技術(shù)流派指明了方向,理論分歧的消除為中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)化按下了啟動鍵。然而,規(guī)劃發(fā)布半年多以來,包括北京、上海、重慶、深圳等在內(nèi)的25個新能源汽車試點城市的新能源汽車保有量并沒有顯著增加,至于“ 2015年產(chǎn)銷達到50萬輛”難度可想而知。
最寬松的政策:建立汽車行業(yè)退出機制
2012年7月12日,工信部發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于建立汽車行業(yè)退出機制的通知》,決定在汽車行業(yè)建立落后企業(yè)退出機制,如果乘用車企業(yè)連續(xù)2年銷量為零或者少于1000輛將被要求整改,對于破產(chǎn)或進入破產(chǎn)清算程序的汽車企業(yè),注銷其《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。
工信部關(guān)于建立汽車行業(yè)退出機制的通知,結(jié)束了汽車生產(chǎn)企業(yè)有增無減的局面,對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到積極作用。但也有業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為,退出機制的標(biāo)準(zhǔn)過于寬松,無法達到預(yù)期目標(biāo),對于整個汽車行業(yè)的發(fā)展作用不大。事實證明,這項政策除了在剛剛發(fā)布初期被媒體熱議一番之后,再沒有下文,實施效果如何,更是無從得知。
最受爭議的政策:小型客車節(jié)假日免費通行
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