“雞咳嗽、喘氣是啷個回事？”“牛流產(chǎn)是啥原因？咋防治呢？”“我家羊子口里長皰咋辦？”前不久，宣漢縣土黃鎮(zhèn)大房村委會會議室座無虛席，60多名養(yǎng)殖農(nóng)戶與達州市動物疫控中心科技扶貧組一行的專家進行互動交流。這是宣漢縣扶智造血實現(xiàn)精準扶貧新路徑之一。
宣漢是國家扶貧開發(fā)工作重點縣和全省貧困人口最多的縣，開展精準扶貧以來，縣級主管部門積極探索“技能培訓+崗位開發(fā)+創(chuàng)業(yè)帶動”的智力扶貧新模式，以“扶智+造血”為重心，用創(chuàng)新的方式、創(chuàng)新的思維來解決貧困人員就業(yè)難增收難脫貧難的問題，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強力的智力支撐。培訓授“漁”，由“口袋扶貧”變“腦袋扶貧”
整合培訓資源，成立了宣漢縣智力扶貧領導小組，制定了智力扶貧工作方案。實行學習費用、資料費用、生活費用、住宿費用全免，實現(xiàn)了建檔立卡貧困戶具有勞動力的貧困人員技能培訓全覆蓋。課堂培訓加實地操作，實現(xiàn)教學實訓一體化。由以前走讀式教學模式改為全日制脫產(chǎn)課堂培訓，實行“集中授課、集中考核、集中食宿”封閉式管理；根據(jù)產(chǎn)業(yè)扶貧需要，分別將蜀宣花牛繁育場、方斗食用菌園區(qū)等成功典型作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實訓基地，將沃爾沃超市、九龍賓館等本土知名企業(yè)作為服務業(yè)實訓基地，將課堂理論轉(zhuǎn)化為實際技能，實現(xiàn)教學實訓有機結合。
大力開展農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革試點，探索院縣合作模式，與省農(nóng)科院、省畜科院等科研院所合作，成立了“四川省畜牧科學院川東分院”，5名知名專家或教授長駐宣漢，22名院校科技人員在宣漢開展科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，實現(xiàn)了“專家農(nóng)民面對面，技能傳授到一線”；分別在農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領域一線，遴選實踐經(jīng)驗豐富、職業(yè)技能過硬的“土專家”和“田秀才”46名，從本土知名企業(yè)聘請業(yè)務能力強的能工巧匠17名，讓參訓學員深入超市、果場、養(yǎng)殖場、蔬菜示范基地等進行實戰(zhàn)演練，本土專家進行現(xiàn)場技術指導，讓參訓學員學真知、長技能。根據(jù)脫貧攻堅“四大片區(qū)”的貧困實際，編制與片區(qū)脫貧規(guī)劃相適應的培訓教材，制定不同的培訓方案，實行因材施教；圍繞“牛、菌、藥、果、茶、藍莓”六大特色產(chǎn)業(yè)，設置果樹栽培、實用菌栽培、畜牧養(yǎng)殖等專業(yè)，特別是圍繞巴山大峽谷綜合旅游扶貧開發(fā)開展旅游從業(yè)人員技能培訓，讓村寨變景區(qū)、農(nóng)家變旅館、農(nóng)民變導游；實現(xiàn)課程設置與學員需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。崗位開發(fā)，由“無門就業(yè)”變“自由擇業(yè)”
開發(fā)公益崗位，拓寬就業(yè)渠道。采用政府購買服務的方式增加貧困人口就業(yè)機會，在社會治安協(xié)管、鄉(xiāng)村道路維護、人居環(huán)境保潔等特殊領域開發(fā)公益就業(yè)崗位，目前，全縣開發(fā)公益崗位1250個，解決1250名貧困人員就業(yè)，幫助1292個貧困家庭脫貧致富。
組織愛心招聘，增加就業(yè)數(shù)量。通過開展“春風行動”“民營企業(yè)招聘周”等活動，吸引外地企業(yè)來宣進行招聘；支持實習見習，緩解就業(yè)壓力。對建卡貧困戶就業(yè)困難的大中專畢業(yè)生，按照學校、學歷、專業(yè)技能等分類建立貧困大學生人力資源信息庫。截至目前，征集實習見習基地9家，開發(fā)實習見習崗位126個，緩解231名大中專畢業(yè)生就業(yè)。
推行對口就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)滴灌。堅持“普惠性與特殊性”相結合的原則，針對有就業(yè)愿望殘疾人等特殊困難人群，實行“�；�、兜底式”一對一對口就業(yè)幫扶，開展“就業(yè)幫扶、真情相助、服務到家”為主題的脫貧攻堅就業(yè)援助活動，到就業(yè)特困人群家中送政策、送培訓、送崗位，實行“一對一”“面對面”的精準幫扶，目前，解決348名殘疾人就業(yè)，為1120名就業(yè)困難婦女提供就業(yè)崗位。 （下轉(zhuǎn)第三版）（上接第一版）創(chuàng)業(yè)帶動，由“政府輸血”變“自身造血”
能人引領，用好致富帶頭人。創(chuàng)推能人引領模式，在全縣不同領域篩選出50名創(chuàng)業(yè)成功典型，發(fā)揮典型激勵，建立能人幫帶制度，實行能人包村計劃，一個村推選一名致富帶頭人為貧困人員傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、幫助實施創(chuàng)業(yè)、帶領脫貧致富，集聚“先富一人、帶動一片”的帶動效應。
科技帶動，選派技術明白人。通過科企聯(lián)合、外引內(nèi)活等方式，激勵縣內(nèi)外272名農(nóng)業(yè)科技人員開展技術服務和成果轉(zhuǎn)化，帶動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值年均增長2億元以上；結合農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點，為每個貧困村分別選派1名技術明白人，在211個貧困村廣泛開展技術幫扶，為貧困人員發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術支撐。
農(nóng)民主動，培養(yǎng)致富能干人。大力實施農(nóng)村“能人”培養(yǎng)計劃，每年開展3次以上專題培訓，為每個貧困村培養(yǎng)5名以上“雙帶”能人，在貧困村推行“一人帶+眾人跟”的組團發(fā)展模式，形成萬眾創(chuàng)業(yè)的良好局面；鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給予資金、稅收、信貸等方面的扶持政策，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工培養(yǎng)成致富能干人，帶動貧困人員在家門口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，目前，全縣2萬余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶動4.5萬名貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
人才驅(qū)動，培育創(chuàng)業(yè)接班人。建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化園，制定 人才創(chuàng)業(yè)鼓勵政策，出臺人才引進實施方案，積極回引宣漢籍 大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用“千名碩博進達州”等平臺吸引高層次人才到宣漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極培育一批高學歷、有遠見、能發(fā)展的創(chuàng)業(yè)接班人，目前，全縣共扶持235個大學生創(chuàng)業(yè)項目，發(fā)放大學生創(chuàng)業(yè)補助和創(chuàng)業(yè)貸款1235萬元，涌現(xiàn)出了楊昌林、王亞男等一大批大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功典型。
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