華鎣市華龍街道辦事處東方村，離城區(qū)僅僅10余公里，位置不算偏遠，卻與永興鎮(zhèn)、祿市鎮(zhèn)交界，是華龍街道辦事處名副其實的“掉角村”，村民居住分散，交通基礎(chǔ)設(shè)施差，群眾生產(chǎn)生活條件落后，村里更無任何集體經(jīng)濟收入。

　　去年以來，隨著該村以道路交通、農(nóng)田水利為主的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施的改善，昔日的“掉角村”一躍成為華鎣的“好江南”。

　　強堡壘　聚民心

　　增強基層黨組織的向心力

　　“剛到村上報到時，就聽老村長說我們村戴著‘軟弱渙散基層黨組織’和‘省定貧困村’的帽子，我下定決心一定要在我的任期內(nèi)甩掉這兩頂帽子。”4月21日，從廣安市委宣傳部下派到東方村任“第一書記”的毛坤告訴記者。

　　通過走訪，毛坤找到了東方村“兩委”班子戰(zhàn)斗力不強的主要原因：東方村由兩個村合并而成，黨員、干部、群眾雖經(jīng)過多年的磨合，但依然存在人心疏離、各自為政、拉“小山頭”等問題；村支兩委干部也存在“老好人”的工作作風，導致部分村民以“能評上貧困戶為榮”等歪風邪氣不能及時制止、突出矛盾不能及時有效地解決等問題，村民們的不滿情緒在村里蔓延。

　　找到癥結(jié)之后，毛坤把評定貧困戶作為提升村黨組織凝聚力的首要工作，按照貧困戶評選的條件和規(guī)則，村支兩委一班人以組為單位，組織群眾經(jīng)過三輪嚴格評選和公示，從最初確定的111戶貧困戶中，最終確定了29戶貧困戶。

　　“這29戶貧困戶，我們嚴格按照實地調(diào)查、群眾評議、公告公示的程序，真正做到公開、公正、公平，讓每一戶都能準確查找出貧困的‘病根’，并且讓沒有評選上的村民心服口服。”毛坤說。

　　毛坤及時梳理健全了村支兩委“三會一課”、村務(wù)財務(wù)公開等工作運行機制，通過和村支兩委干部談心，走訪黨員，召開黨員大會、群眾大會，政策學習、專題民主生活會等形式，一邊了解村情民意，一邊向他們講解村級組織的議事規(guī)則，樹立規(guī)矩、紀律、擔當意識。這樣逐漸統(tǒng)一了黨員隊伍思想認識，激發(fā)了干部隊伍工作活力。

　　去年底，經(jīng)上級組織檢查評估，東方村成功脫掉了“軟弱渙散基層黨組織”的帽子。

　　兜底線　夯基礎(chǔ)

　　引領(lǐng)村民走上致富“高速路”

　　“第一次看到鐘以德那個場景，讓我一輩子都忘不了。”毛坤說，他第一次到雙目失明的貧困戶鐘以德家走訪時，看到他身上拴著一根繩子，繩子的另一端固定在非常破舊的房屋柱子上，一只手拿著細竹竿當拐杖摸索著緩步移動，另一只手在地壩邊沿撿拾柴火，這根繩子就是他日常“安全”的活動半徑。

　　這次見面的場景在毛坤的腦海中反復播放，給他帶來深深的觸動。經(jīng)與村“兩委”班子商議，他們認為當務(wù)之急是解決鐘以德安全居住的問題。去12月，通過多方努力，東方村為鐘以德爭取到了異地扶貧搬遷項目，為他家新建了50平方米的基本住房，并在今年正月初六搬進了新房。

　　目前，東方村已將全村5戶危房戶、無房戶納入異地扶貧搬遷項目，2016年將全面實施。對于村里的29戶貧困戶，該村通過低保兜底、大病求助、勞務(wù)輸出、技術(shù)培訓、種養(yǎng)結(jié)合等途徑，實施“一戶一策”，確保他們按時精準脫貧。

　　同時，經(jīng)過走訪調(diào)查，毛坤得出該村被評為貧困村的原因，歸根結(jié)底是因為村里的基礎(chǔ)設(shè)施較差，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，以致于外出務(wù)工成為大多數(shù)家庭的主要經(jīng)濟來源。

　　“道路是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基石。”毛坤說，不管是黨員大會，還是群眾大會，修路已成為村民們甩掉貧困村“帽子”的共識。

　　以前東方村只有一條寬3.5米的通村公路，沒有通組水泥路，村民出行極其不便，更別提買賣運輸物資了。村民們修路的愿望迫切，很多通組的泥結(jié)石公路都是村民以“一事一議”的方式修起來的，但這遠遠不能滿足村民們出行和村里經(jīng)濟發(fā)展的需要。

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