10月12日一大早，綿陽賽恩新能源科技有限公司總經(jīng)理劉昆明忙著和同事一起，將一塊嶄新獎牌掛上企業(yè)榮譽墻。兩天前，他帶著“智能高效直驅抽油機與軍用超低干擾永磁電機”項目到廣州參加2017年“創(chuàng)客中國”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全國總決賽，獲得二等獎。

　　“軍用超低干擾永磁電機2015年才啟動研發(fā)，今年已實現(xiàn)量產(chǎn)。”劉昆明激動地說，項目推進順利，四川軍民融合大型科學儀器共享平臺功不可沒。永磁電機研發(fā)，電磁兼容性測試十分重要。但要建一個電磁兼容實驗室，至少要投入幾百萬元，對中小型科技企業(yè)而言十分困難。而借助該共享平臺，劉昆明直接用上了中國工程物理研究院電磁兼容實驗室的測試設備，省錢又省時。



　　地方民企用上軍工科研院所的儀器設備，背后是四川不斷理順軍民融合體制機制，加快健全軍民融合發(fā)展組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，破解軍、民“兩張皮”的積極探索。

　　2016年5月，四川在全國率先建立軍地共同參與、以省委主要負責同志為組長的省軍民融合發(fā)展推進領導小組，負責全省軍民融合的統(tǒng)籌協(xié)調和推動實施。此后一年多時間里，這個小組肩負起歷史使命，四川軍民融合發(fā)展組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系“三大體系”逐步建立。

　　加快健全軍民融合發(fā)展組織管理體系，四川在省級層面“ 規(guī)格”統(tǒng)籌推進。“軍民融合涉及黨、政、軍、企等多方面多層次，必須建立和完善全面覆蓋、上下貫通的組織管理體系。”省國防科工辦主任許州表示，省軍民融合發(fā)展推進領導小組就是總攬全局的決策平臺。在市州，目前已有成都、德陽、綿陽等8個市相繼成立了市委書記或市長掛帥的軍民融合推進領導機構。

　　加快健全軍民融合工作運行體系，除了理順內(nèi)部機制，四川也瞄準對外合作。建立“省、部、軍”貫通的軍民融合工作機制，四川取得多項“全國第一”。包括在全國率先與國家國防科工局簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在全國率先與12家中央軍工集團和中物院全面建立戰(zhàn)略合作關系等。今年4月，四川又在全國率先與科技部、中央軍委科技委簽署聯(lián)合推進科技軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，探索構建省部軍參與的軍民融合發(fā)展領導體制和工作機制有了新進展。“四川站位很高。”中國電子科技集團公司副總經(jīng)理胡愛民忍不住點贊。

　　加快健全軍民融合政策制度體系，四川也十分注重統(tǒng)籌推進，釋放改革紅利。規(guī)劃引領，截至目前，四川已制定出臺《軍民融合發(fā)展專項改革方案》等10余項軍民融合發(fā)展規(guī)劃、實施意見；掛圖作戰(zhàn)，2016年、2017年四川連續(xù)出臺軍民融合深度發(fā)展年度工作計劃；破題護航，四川積極健全軍民融合發(fā)展地方性法規(guī)、政策制度。今年7月，四川省軍民融合發(fā)展推進領導小組辦公室印發(fā)了《四川省軍民融合企業(yè)（單位）認定管理辦法》，正式啟動全省范圍的軍民融合企業(yè)認定工作。這意味著企業(yè)、單位只要通過認定，即使沒有“軍工四證”也可以參與軍民融合。門檻大大降低，更多市場主體將實現(xiàn)“民參軍”。

　　優(yōu)環(huán)境

　　 總書記指出，要急起直追，抓住世界科技革命歷史機遇，針對經(jīng)濟社會發(fā)展方向、目標、戰(zhàn)略、短板選準課題，形成更具激勵性的制度環(huán)境。

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